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领导班子成员在班子专题民主生活会上的发言提纲

作风教育活动开展以来，我深入学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，学习了党章和《中国共产党廉洁自律准侧》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，通过对照比较，认真查摆自身在“不严不实”和党风廉政建设方面存在的问题，深刻剖析了思想根源，明确了今后的努力方向。在召开此次会议之前，我通过召开动员会，开展交心谈心活动，发放征求意见表，做了会议前期准备工作，同时结合2014年度民主生活会查摆问题整改、教育实践活动未完成整改事项、学习中查摆问题即知即改等查找情况，现将有关情况报告如下，请各位领导和同志们提出意见。

一、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况：

（一）政治敏锐性还不够强。遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够，对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力。例如一些机关干部有时私下议论、误读党的一些方针政策时,自己知道是不对的,但顾虑大多,没有当面进行批评指正,这主要是作为一把手不能从政治上看待问题，维护党的权威主动性和自觉性不强。

(二)落实党内政治生活不够严肃。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会制度不够,党内政治生活质量不高,党员领导干部民主生活会等会议在意表面落实，开会讨论满足于发表意见而不注重发言质量，党内生活缺乏创新，方式方法单一，缺乏吸引力和凝聚力，造成基层党组织战斗力削弱。

（三）贯彻执行上级决策部署不够坚决。对上级的有关部署反应不够及时，在工作中或多或少存在等待观望现象，有时就文件传达文件，以会议布置工作，对主管领域出现的问题，不能板起脸来批评，并督促其改正。如在深入贯彻落实中央八项规定工作中，措施不够严厉，虽然制定了《公车管理规定》、《机关人员工作管理制度》、《财务管理规定》、《就餐管理规定》等多项规章制度，但仍有极少数党员干部迟到早退现象和工作期间违反规定等行为发生。

二、自身存在的不严不实问题：

一是在修身做人方面的问题，“官本位”思想浓。不愿深入基层和群众，更不愿下基层“受苦”，习惯于高高在上、主观臆断，拉大了与职工群众的距离。如：打扫卫生、义务植树等集体活动，没有做到身体力行，身先士卒，没有发挥好一名领导干部的标杆示范作用，这主要是因为群众观念淡薄，“民本位”意识还没有树牢，在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化，在工作一线与群众直接沟通交流的不多，不够热情周到、细致入微，很难了解更多的工作实情。再有就是到基层下属企业检查工作时，更多时候关心企业生产效益、安全管理等方面的情况，而对职工的生活、情感、个人困难关注的较少、了解的不多，造成了基层群众感到与你“难接触”的感觉，甚至有些同志还有怕你的心理，这些问题反应了自己在修身做人方面存在不接“地气”的行为和做法，不能够融入群众中去，如不加以改正，就会失去群众根基。

二是在用权律己方面的问题，自我约束不严。“八项规定”出台前，招待超标、住宿超标现象时有发生，特别在公务接待方面，存在要接待好，爱面子的思想，时有超标准现象，住宿标准由标准间提高到大套间；在职务消费、人情消费上，过去每逢中秋、春节，会和其他部门相比，想方设法地给职工多发点过节费，挤占了办公经费，虽然上面有规定不允许，但还是打“擦边球”，这说明我对落实“八项规定”重视程度不足，流于形式。再有就是工作责任心不强，用权不慎重，例如2013年为响应全市“环境综合整治，建设美丽家园”工程，向吕家滩村提供了7000余株速生杨，由于事前没有认真规划，考虑问题不全面，许多树苗种植在村民耕地边上，影响了村民庄稼的生长，村民将自家地头的树苗都折断或拔出，出现这些问题，主要在于自己工作思想不够坚定，缺乏向深里抓、细里做、实里干的求实态度，存在表面化、形式化倾向，这主要反映了自己用权律己方面缺乏脚踏实地和实事求是的态度。

三是在干事创业方面的问题，创新意识不强。工作中对单位布置任务多、要求多，亲历亲为地解决问题次数少，工作不能持续跟踪，往往是指挥依赖下属多，自己亲自动手动脑少，有时候对安排的工作缺乏跟进督促，有头无尾，不能善始善终。如2012年在滩贝场30亩土地的办理过程中，没有做到亲力亲为，缺乏跟进监督，致使30亩土地一直到2013年9月才办理完毕，延缓了企业转型。这些问题的产生，主要是自己缺乏“踏石留痕、抓铁有痕”的狠劲，抓而不实、不紧，看似忙忙碌碌，实则收效不大。再者政绩观存在偏差，对能取得实效的比较重视，抓得比较紧，对一些基础性工作、不容易出实效的工作上重视程度不够，在制度建设、长远发展上考虑的不多。如在保护区基础项目建设上，自己就重视程度不够，致使保护区建设进展缓慢。这说明自己没有树立科学发展观理念，考虑问题有些片面，缺乏“全面协调可持续”的发展理念。

三、落实党风廉政建设“主体责任”和监督责任落实情况:

（一）落实党风廉政建设主体责任思想认识不够到位。我对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏足够的认识，对如何抓、怎么抓党风廉政建设责任制没有深入思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，在廉政建设工作中，满足于一般性的布置，对苗头性、倾向性问题缺乏提醒和警钟，对于重点对象、重点环节的监督没有形成一套系统的、具有可操作性、执行性、科学性的工作机制和制度，督促缺乏落实，流于形式。例如时常认为抓海洋经济和服务南海等工作是务实，党风廉政建设是务虚，所以绝大部分精力投入到对上争取和南海服务上，没有将廉政工作融入到日常业务工作中去，没有站到整个党委这一高度和全局来看待党风廉政建设工作。

（二）落实党风廉政建设监督责任还不够明确。我对领导班子和个人所承担的廉政建设责任没有具体化、没有刚性要求，存在“老好人”思想，对局里出现的一些消极现象不愿去问、不愿去管，碰到需要处理的违纪违规问题，有畏难情绪，不愿担当，对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任之。例如对局部分部门科室没有立足岗位实际进行责任分工，责任条款不够细，缺乏可操作性，制定局《党风廉政建设责任书》过于“标准化”、“形式化”，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任，虽然层层签订，但没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。

四、产生问题的原因剖析

对照“三严三实”要求，深刻反思自身存在的突出问题，不管是被动适应，还是随波逐流，都是主观上出了问题。

1、从学习上讲，忽视了理论学习。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，放松了主观世界的自我改造，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事，不是理论工作者，事实上共产党员的纯洁性、先进性正是来自于不断地自觉改造主观世界，只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想信念，提升自身的党性修养，由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，激情创业意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。

2、从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄。群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为一名党员和公务员，特别是作为一名党员领导干部,只有时刻把自己工作融入到为群众服务中，才能实现自身价值，出现群众观念弱化的原因就是为人民服务的宗旨意识淡薄了，在思想深处没有解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。

3、从工作上讲，主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。这种思想还是考虑个人利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。

五、今后的努力方向和改进措施

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

1、要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习好党的十八届三中、四中、五中全会及中央和省市重要会议精神，学习好党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“三严三实”，树立正确的人生观、世界观、价值观。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一，要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高，要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，始终围绕市委市政府总体工作部署工作，贯彻落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

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