乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”发展目标思路-爱游戏官网入口

乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”发展目标思路

　　xxxx年—xxxx年时逢中央“实施‘十三五’规划、全面建成小康社会、全面推进脱贫攻坚”重大历史任务，时逢农村乡村振兴伟大历史机遇，xx乡xx乡紧扣全县发展的重大部署和中心任务，按照“基础工作稳扎稳打，重点工作强力推进，亮点工作精心打造”的工作目标‚拉高标杆、自我加压、主动作为，各项重要工作都取得了阶段性进展。现根据县委政府安排，将主要情况汇报如下；

　　一、“十三五”期间工作总结

　　（一）聚焦“产业转型”，民营经济实现创新突破。

　　xxxx年以来，我们高标定位产业布局，着力破解xx龙头企业示范带动不足、传统产业转型升级力度不够、特色产业规模发展层级不高、农业大乡产业优势不显等突出问题。一是做大“龙头产业”品牌。推动xx公司与正大集团合作，打造龙海全产业链园区，建设一流的白羽肉鸡食品产业链，投资xxxx万元引进年屠宰量达xxxx万只的新型屠宰生产设备，成功晋级xxxx年x民营企业百强。二是加快“传统产业”升级。xx公司投资xxxx万元发展xxxx吨杂粮冲饮项目，投资xxx万元实施xxxx吨杂粮蔬菜果饼项目；总投资xxxx余万元伟海养鸡合作社标准化蛋鸡项目提档升级；晋升油茶投资xxxx万进行项目的扩规投产，目前已完成扩建；总投资xxxx万元的五阳专用粉项目已启动建设；三是致力发展服务产业。总投资xxxx万元的四清醋业文化体验园项目正在有序推进。刀剑、木雕、推光漆器、手工布鞋、砖雕、铁艺、泥塑、墨盒等传统工艺和旅游纪念品的产业进一步与古城旅游融合发展。

　　（二）聚焦“项目提标”，基础设施建设稳步推进。

　　xxxx年以来，面对xx基础设施建设薄弱、环境卫生较差等问题，我们积极争取市县项目支持，一大批惠民项目落实落地，切实打造生态宜居的美好环境。道路建设工程方面：总投资xxxx余万元的总退路建成通车，并且完成了绿化、亮化、美化，打造成了样板路；配合实施襄平线的二级路改造工程、道备到xx段公路的三级路改造工程；组织实施总里程xx.x公里，总投资xxxx余万元襄平线到西堡、西堡到汾河岸、xx到汾河岸、总退路到南北庄、襄平线到x、xxx国道至西游驾、小徐至xx的“四好公路”建设工程，实施平文线至南良旅游路建设工程，全面完成西堡等村内街巷道路硬化工程。水利工程建设项目：总投资xxx万元完成了沙河上四座危桥的新建，实施了惠济x政桥的重建工程解决了当地群众的生产安全问题；总投资xxxx余万元的xx村小型水利建设项目和xx等四村的汾河堤内节水工程全面完成，受益面积x万亩；组织实施了总投资xxx万元的xx婴涧河无尾段工程，彻底消除了xx村的行洪隐患。农村基础提档方面：组织完成xx、xx两个村级卫生室建设项目，总投资xxxx万元完成了xx小学新教工程、xx小学教师周转房项目和xx小学、幼儿园项目；总投资xxxx余万元实施xx、道备、xx农村电网改造工程；完成xx、x、x、x、x、xx个村的安全饮水巩固提升工程；配合县委创卫工作实施了xx村、xx村提档升级工程，开展xxx国道综合整治，推动全乡的环境面貌质的提升。

　　（三）聚焦“两项改革”，农村发展改革蹄疾步稳。

　　xxxx年以来，我们积极应对、主动出击各类矛盾隐患，敢于动真碰硬，各项改革任务圆满完成。一是行政村合并工作持续推进。围绕市县相关政策严格把好行政村合并标准关，按照群众自愿、民主决策、乡镇审议、市县决定的程序，将原先xx个行政村合并为xx个行政村，并做好村务、财务移交工作，为下步工作奠定坚实基础。二是两项改革圆满收官。全乡土地确权工作全面完成，xx个村全部完成档案整理，具备确权颁证条件；农村集体产权制度改革，集体经济组织成员全部确认，农村集体清产核资全面完成，农村集体组织成员切身利益得到有效维护。三是“五地一产”改革全面推进。苦干实干，深入推进，把“五地一产”入市改革当作政治任务来抓，不断壮大农村集体经济，xxxx年底全乡xx个村的集体经济收入全面破x万元，村集体无钱办事的情况有所改善，乡村干部的带富、致富能力得到不断提升。

　　（四）聚焦“污染防治”，生态环境明显改善。

　　xxxx以来，我们一如既往加强生态保护，紧紧坚守环保底线，明责任，强举措，严整治，xx的环保形势得到彻底扭转。全面推进集中供热工程。大力推进境内锅炉的提标改造工作，实现对xx小区、企事业单位的锅炉提标工作，实施了对境内经营性燃煤锅炉的取缔整改工作；全面完成xx、xx两个村城郊集中供热工程，实施xx、道备、xx、x、xx、xx庄集中供热工程，完成道备、xx两个村xxx户居民“以醇代煤”工作，完成对xx、x、x、xx个村xxxx户居民煤改气工程扫尾工作，实施对全乡其余x个村的清洁煤配送工作。全面加强水污染防治。配合完成里村x万吨污水处理厂扩规项目建设工程，完成xx惠济河东日处理xxx吨污水处理泵站和xx庄污水提升泵站的建设工程；全面完成xx、xx、xx、道备x个村排退水工程；重点围绕汾河、惠济河、沙河、婴涧河x条水域集中开展“清四乱”专项行动，完成了对惠济河、沙河、婴涧河上xx个排污口的治理工作，配合启动总投资x亿元的xx汾河湿地建设工程。全面推进污染点排查整治。按照“两断三清”的要求，取缔“散乱污”企业xx个，按照先停后治的原则，xx户小作坊家具制造企业和木雕木刻经营户全面停产整顿，完成农村经营性燃煤锅炉的改造和清洁能源替换；启动xx、道备两个垃圾收集中转站，推进生产生活垃圾无害化、减量化和资源化，持续改善农村环境。

　　（五）聚焦“脱贫攻坚”，圆满完成脱贫任务。

　　xxxx以来，我们一如既往情系百姓，加快改善民生，不遗余力营造共建共享、和谐稳定的社会环境。一是矢志不渝抓扶贫。落实精准扶贫各项政策，实现了xxx户、xxx人建档立卡贫困户的脱贫任务。特别是我们把贫困户的危房改造工程摆上重要议事日程，通过支部村委主导主抓、包村干部紧盯跟进、分片作战各负其责，全乡xx个村、xx户危房改造任务全面完成，贫困户住房保障问题得到根本解决。二是全面落实惠民政策。抓好社保基础，实现了居民养老保险、新农合医疗保险的参保全覆盖，并开通全乡社保卡的社保功能；抓好低保保障，本着应保尽保的原则，复核低保户共计xxx户xxxx人；按时完成了我乡xxx位xx—xx周岁高龄老人补贴统计汇总工作，不断提升居民健康幸福指数。三是不断发展社会事业。坚持教育优先发展，xx学校启动使用，教学资源进一步优化；xx和xx的村卫生室完成验收，为全乡xx岁以上老年人xxxx人次进行了健康体检，医疗服务能力持续提升。

　　（六）聚焦“城市提档”，人居环境大力改善。

　　xxxx以来，我们全面凝心聚力、重拳出击全面改善xx的人居环境，环境创优发展的局面进一步形成。围绕“主干道”拆违。以xxx国道、平襄线、平文线三条骨干道路和xx、xx两个主要商业区域重点，实现拆违xxx处xxxxx平方米，整治各类脏乱差点xxxx余处，围绕xx米红线拆违，实现违建清零，不仅拆出了公共空间，更拆出了公平正义、群众认同。围绕“观瞻线”治乱。开展“爱国卫生季”活动，高标准实施xxxx座农村厕所改造，实现“六个严禁”，根治“农村四乱”，创建x村县级农村人居环境整治示范村和xx村、xx乡级农村人居环境整治示范村，有效提升全民卫生健康素养，打造文明卫生、整洁有序、美丽宜居的乡村环境。围绕“景观线”提质。引深“两下两进两拆两补三严禁”，重点实施xx村城市提档升级工程，全力推进xx村通城路违建拆除，完成广告牌匾拆除及立面改造工程，建设标准化便民市场，对通城路、文化西街全路段摆摊设点、车辆停放、环境卫生进行综合整治，打造文明卫生、整洁有序、美丽宜居的城乡环境。

　　（七）聚焦“安全稳定”，社会风气风清气正。

　　xxxx以来，我们积极化解历史遗留问题，畅通群众诉求渠道，研究制定了乡村信访工作机制，维护社会和谐稳定的大局。扫黑除恶方面，紧紧抓住“六个围绕”、“十个不断强化”，排查纪检类案件xxx件，信访案件xx件，调解处理案件xxx起，各类矛盾纠纷xxx余起，从中挖掘和上报黑恶线索x条，获得了中央扫黑除恶督导组肯定。综合治理方面，以“平安建设”为主线，认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神，通过落实责任、排查化解、平安创建、搭建载体四项措施，扎实推进基层社会治安综合治理，排查矛盾纠纷xx件，及时处理xx件，处理各类民间纠纷xx余起。信访稳控方面，健全矛盾纠纷化解工作机制，严格落实“五包一”工作机制，全年无赴京非访案。特别是彻底解决xx汽贸城征地的信访问题，保障项目顺利开工。

　　（八）聚焦“社会治理”，管理水平持续更优。

　　xxxx年以来，我们坚持以制度管人管事，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，全乡党员干部干事创业氛围愈发浓厚。一是强化x实践。健全和创新村级党组织领导的村民x体制建设，严格执行“四议两公开”工作法，积极推进“一约四会”实现全覆盖，执行两委干部坐班和村级事务代办制度，加强对两委主干的绩效考核，通过抓两委干部、抓思想教育、抓制度保障，始终把事关全局的重大问题和重点工作牢牢抓在手上，着力构建讲团结、讲责任、讲结果、讲作风的良好氛围。二是强化德治实践。我们大力有效推进乡风文明，坚持把德治贯穿乡村治理全过程，创办开设“农村道德讲堂”，在xx、xx等村举办“百孝老人”“最美儿媳”“慈善家庭”等道德模范评选表彰活动，推出选出了一批道德模范，营造崇德向上、文明健康的社会良好氛围。三是深化法治实践。深入开展农村法治宣传教育，健全农村法律服务体系，增强懂法、依法办事能力，不断壮大法律明白人队伍建设，围绕咨询服务、法律援助、纠纷调解、法制宣传、社会帮扶五大任务，全面推进基层法律服务水平，将农村治理的各种工作引入法治轨道。

　　但是，在肯定成绩的同时，更要清醒的看到，发展不足仍是我们的基本乡情，经济社会运行中存在比较突出的问题仍是当前我们最大的现实。招商引资的大项目、好项目还比较少，经济拉动作用不明显；部分重点工程、重点项目进展缓慢，破解制约瓶颈缺路子、少办法；一批民生诉求亟待解决折射出我们在干部作风和工作水平上还有许多需要改进和完善的地方；个别同志安于现状、效率低下、患得患失，缺少正能量。这就要求我们必须坚持问题导向、强化问题意识，瞄着问题去、追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，用咬定青山不放松的精神，在攻克一个个问题中不断创造新业绩。

　　二、“十四五”发展目标思路

　　今年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面完成“十三五”规划的收官之年， 也是全面部署安排“十四五”规划的起始之年，我镇工作思路总体如下：

　　（一）工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，按照中央和省市县委工作部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两手硬举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、控疫情、保稳定各项工作。

　　（二）工作目标

　　围绕xx产业、区位、人文优势，扬长补短、赶超发展，重点做好产业壮大、乡村振兴、项目建设、民生改善、环境保护、安全生产六项工作，致力打造城乡融合发展、产业集聚发展、环境创优发展的新xx，全力开创经济健康发展、社会和谐稳定的新局面，为建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”贡献xx力量，实现“xx崛起”的奋斗目标，

　　（三）主要任务

　　我们xx乡作为一个平遥的城郊大乡、人口大乡、工贸大乡、文化大乡、农业大乡，实施乡村振兴战略面临重大的发展机遇。一是国家级现代农业示范区的覆盖。xx作为全县的农业大乡，地处汾河灌区，生产条件优越，土地面积广阔，是平遥项目区的核心区域。二是xxx廊带区域一体化发展示范区的辐射。该示范区作为全省城镇化战略布局的具体抓手，xx紧靠xxx国道，不仅发展带动直接，而且影响深远。三是平遥古城旅游繁荣的带动。这些年来，平遥古城已发展成为xa景区，是全国乃至国际知名的旅游品牌，特别是xx紧邻古城的北大门，而且惠济河通航、汾河生态修复，都将会直接带动xx的发展。四是xx本身的区域、发展、文化优势。特别是xx是全省的农副产品加工流通特色乡镇，是百工百艺发达乡镇，为xx的振兴奠定了坚实的物质、产业、人才等基础。因此，我们要大力实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，把xx乡打造成农副特色典范，工贸集聚重镇，文旅创意大乡、美丽宜居家园、全面小康福地。

　　——发展现代农业，打造农副特色典范。

　　抓住平遥列入国家现代农业示范区的机遇，切实发挥农业大乡、粮食主产区和农副产品特色乡的优势，做大产业、做强龙头、做好特色、做靓品牌。

　　一是做大产业。要按照“调种植、提养殖、抓创新、增效益”的思路，提升农业综合生产能力。调种植，是以推进农业供给侧结构性改革为主线，稳定粮食面积，调整粮食结构，发展功能农业、特色农业、订单农业和休闲农业，特别是要按照全链条生产的思路，积极引导推进五阳、兆辉、四清、晋升等龙头企业，以“公司 基地 农户”的形式建设特种小麦、优质高粱、特色小杂粮等生产基地。提养殖，要以规模健康养殖小区建设为载体，提高养殖小区的规模和档次，重点是完善肉猪、肉羊、奶牛、蛋鸡、肉鸡养殖，形成购销、流通等产业链条。抓创新，是全面完成农村土地承包经营权确权和集体产权制度改革的基础上，积极推动经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等新型产生产经营形势，大力培育和发展种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类新型经营主体。

　　二是做强龙头。xx乡是全省知名的农副产品加工流通特色乡镇，拥有国家级龙头企业一户，省级龙头企业三户，市级龙头企业七户，要全面营造良好的营商环境，积极推动县绿色食品周区在xx的启动、建设、运行，吸引更多的食品企业入园生产。要全力推进总投资x亿元的龙海集团与正大集团合作项目，实现养殖、屠宰加工、食品深加工、终端销售等的全链条。兆辉、五阳、四清、晋升、凯旋等龙头企业要上马项目，进一步做大做强。

　　三是做好特色。xx最大的特色就是食品行业，要以质量可追溯体系建设为推动，以环保治理达标为起点，进一步规范提升xx肉制品加工企业和作坊集群，全部建定质量安全可追溯体系，真正打造“放心食品”。要以平遥古城旅游为带动，以晋升油茶、兆辉烤馍、四清醋业为代表，纵深推进一、二、三产业的融合发展，真正打造“旅游食品”。要发扬xx作为平遥饮食文化集聚地的特色，启建肉制品特色小镇，在食品行业的发展中注入文化元素，提高食品附加值，真正打造“文化食品”。

　　四是做靓品牌。要引导龙头企业、食品作坊积极树立品牌意识，新获得一批认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地域保护产品、农业标准化示范产品，著名商标，中国名牌等，营造良好的创品牌、做品牌的氛围。特别是争取在全国旅游文化销售的各类品牌评造中获得更多的重量级品牌，全面提升xx食品的品牌影响力。

　　——发挥区位优势，打造工贸集聚重镇。

　　要以xxx廊带区域一体化发展示范区为辐射带动，发挥区域优势、交通优势、传统优势和产业优势，升级传统产业，对接电子商务发展新型业态，提升工贸发展水平和层级。

　　一是加快传统产业升级。xx是平遥重点的铸造和机械制造基地，但是近年来，由于受到市场、环保、资金、管理、技术等多重约束，产业效益连续呈下降态势。要通过技术改造升级一批企业，特别是通过环保治理，进一步提升产业升级；要通过深化改革重生一批企业，比如巨隆、永坚等由于管理原举步维艰，鼓励企业进一步解放思想，创新机制，深化改革，用产权制度改革焕发企业活力。

　　二是大力发展电子商务。无论是工业企业还是新型农业经营主体，加工流通企业，要实现与电子企业的全面对接融合，推动线上线下互动发展，支持工农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，积极探索“工业 互联网、农业 互联网、商贸 互联网”等新型发展模式。要积极探索现代商业模式，大力发展农村电子商务，改造xx传统小商小贩，小打小闹的传统思想，为工贸业的发展注入新活力，重振商贸历史雄风，实现xx的商贸传统优势与现代信息技术的嫁接。

　　三是全面统筹城乡发展。利用城乡城郊乡镇的独特优势，全力打造服务县城，延伸拓展古城“功能缓冲区”到xx，要发展城市服务产业，提升城市配套功能，提高城镇化水平，要加快各类服务业建设，形成城市辐射带动的区域板块，要自觉与城市一体化规划、一体化发展、一体化推进，提升城乡发展的一体化水平。

　　四是搭建为农服务平台。要依托县农业生产资料配送中心，进一步加大与中农深度合作，在农产品的品质和流通上，进行创新驱动，进一步提高xx为民服务的水平，把xx打造成集农贸物流配送、农户科技培训、生产信息发布、庄稼医院门诊等于一体的为农助农支农服务中心。

　　——弘扬工匠精神，打造文旅创意大乡。

　　xx乡特殊的地域环境，造就了非常丰厚的各类手工加工工艺和食品加工制作技艺，如推光漆器，木雕，铁艺，锡器、刀剑、布鞋、铜饰、古典家具等，是乡村振兴的文化根脉。

　　一是要打造一批文化工匠，要借助世界文化遗产品牌优势，鼓励优秀文化作品的创作，在全县乃至更大范围打造一批文化工匠、传统文化公益传承人、非物质文化遗产传承人。

　　二是要搭建一个产业平台，以乡成立老作坊联盟，线下对接古城文化旅游和xx文化产业，线上对接互联网平台，实现“互联网 ”的产业模式，把xx的文化产业打造成平遥“老传统、老作坊”的发展品牌，形成xx文化产业发展的新业态。

　　三是崛起一批文化产业，主要是发展崛起推光漆、木雕、泥塑、铁艺锡器、墨盒、刀剑、布鞋等传统文化产业。要充分利用xxx廊带文旅一体化融合发展的政策，进一步加强各方面的文化合作和交流，集资集智，引资引智，真正打造以文化旅游为主线的增长点。

　　四是要培育一些旅游线路，要以惠济河生态修复和湿地建设，打造平遥水城的旅游发展概念，推出江北水上人家、生态旅游的旅游线路。要以龙头企业的全链条发展为依托，培育发展产业种植、田园风光的旅游线路，切实在全城发展的发展中，走出xx的路子。

　　——坚持绿色发展，打造美丽宜居家园。

　　以“田园美、生态美、家园美、生活美”为总体目标，建设宜居宜业新家园。

　　一是注重水源涵养。全面落实河长制，严格水资源开发利用体制，用水效率体制、水功能区限制严控“三条红线”管理。加强农田水利基本建设，实施高标准农田项目，用三年左右的时间，使全乡x.x万亩耕地全部实现项目化覆盖，推进农村饮水安全工作，提高群众的生活饮水质量。

　　二是加强污染防治。实施创新革命，使全乡的农村创新无害化改造达到xx%以上。控制农业用水量，减农药、减化肥，以畜禽粪便、秸秆、农膜基本资源化利用为目标，开展农业污染防治。落实一河一档、一河一策，取缔污染排污口，推进“清四乱”行动，施工建成里村、xx污水处理厂，形成通城化生活污水处理体系，启动东游西游、道备等村的污水处理设施，全面提升农村污水处理能力。

　　三是进行生态修复。重点围绕汾河、沙河、惠济河、婴涧河四条河流开展修复工作，特别是把汾河湿地修复作为重中之重，密切配合完成汾河湿地建设工程。真正打造以四条水源为主体的生态绿色走廊，建设山水、林田、河草的生命共同体。

　　四是做好大气保护。大力推进境内经营性锅炉的提标改造或清洁能源替代工作；积极推进城郊集中供热、清洁煤替代、以醇代煤等居民冬季采暖工作，严肃查处秋冬季的秸秆焚烧、露天垃圾、杂草焚烧等行为；积极实施太阳能、风能等新型能源的替代辐射工作，提高农业清洁能源的替代水平。

　　——提升群众幸福感，打造全面小康福地。

　　一是加强精神文明建设。要全面提升农民文明素养，广泛开展社会核心价值观、爱国主义、集体主义、社会主义教育，特别是发挥好老党员、老干部、老战士、老教师、老模范的x贤作用，凝聚道德力量，传播主流价值。广泛开展文明创建活动，综合运用各类平台，在广大人民群众当中开展好人、孝心、最美人物、道德模范等文明创建活动，打造一批生态文明、移风易俗、宜居富民的村特色示范典型。

　　二是加强乡风民风建设。完善村规民约，发挥红白理事会、村民议事会等作用，组织开展乡风民俗评议，注重家风家教，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造人人为我为人人的社会新风尚。要全力充分发挥好好乡村公共文化场所的载体动能，充分利用春节、清明、中秋节等传统节日，组织开展各种健康向上的文体活动，不断丰富农民群众的精神文化生活，引导乡风民风的切实好转。

　　三是加强平安乡村建设。要将政府服务管理资源向网络延伸，健全畅通群众利益表达、协调保护机制，健全依法维权的化解纠纷机制，构建大调解体制，确保小事不出村、大事不出乡。要落实安全生产责任，加强全民安全知识教育，健全党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体制，坚决杜绝安全生产责任事故的发生。

　　四是加强民生实事建设。要确立以人民为中心的发展理念，围绕农民群众最关心、最直接最现实的利益问题，加快补齐农村民生短板，落实农民群众的日益增长的美好生活需要。要抓好农民增收工程，充分扩大就业创业，壮大集体经济，加强政策支持力度，多渠道、多元化促进农民增收，构建共同富裕的新机制。

　　五是加强组织人才建设。要强化农村党支部在农村各项工作的组织领导核心地位。要选好配强配齐党支部书记，要持续开成整后工作，特别是要坚持政治标准，强化“好人中选能人，能人中选强人”的导向，配齐配强两委干部。要充分发挥基层党员的先锋模范作用，实行党员挂牌，设立党员责任责任制，开展结对帮扶群众、党员承诺制等活动增强党员意识。要加强农村人才队伍建设，制定乡村人才振兴行动计划，充分用好乡村本土人才，培育新型农民，加强用实用人才培养，加强农业人才建设，特别是要支持各类人才返乡，培育壮大x贤队伍，引导工商资本下乡等，引导人才资源向农村流动，促进各类人才到农村创新创业。

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