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区环保局2021年半年工作总结及下一步工作安排

  xxxx年上半年,我区环境保护工作紧紧围绕环境保护目标和任务,坚持以环境质量为核心,重点围绕省级环保督察反馈的问题整改落实,强化执法力度、完善管理制度、提升监管手段,各项工作取得阶段性成效,全区环境质量保持总体稳定。

  截至x月份,我区空气质量平均优良天数比例为xx.x%(xxx天),同比xxxx年的xx.x%增加x.x%;空气质量综合指数(aqi)为x.xx,同比xxxx年的x.xx下降xx.x%(空气质量变好);其六种特征因子平均浓度全部达到国家标准,其中pmx.x月均浓度为xx微克/立方米,同比xxxx年的xx微克/立方米下降了xx.x%;pmxx月均浓度为xx微克/立方米,同比xxxx年的xx微克/立方米下降了x.x%;按照城市环境空气质量综合指数评价,我区在全省xx个县级城市中排名第x。

  我区主要河流(沅江、巫水)断面水质保持在ii类水质以上,其中沙湾、萝卜湾两个断面今年前x个月均为ii类水质;x个城市集中式饮用水源地水质今年前x个月有x个月达到ⅰ类水质、x个月达到ii类水质,均优于执行标准iii类水质,水质达标率为xxx%。

  一、省级环保督察反馈问题得到有效解决

  xxxx年x月xx日,省第六环境保护督察组进驻xx,区工委、管委高度重视,成立了xx区配合省级环保督察工作协调联络组,由区工委副书记、区管委主任毛运鸿任组长,相关单位主要负责人同志为成员,下设综合协调组、资料文件组、现场核查组、信访维稳组、宣传舆情组、后勤保障组等x个专项工作组,全面协调解决督察反馈问题。截至目前督察组共反馈我区环境保护信访问题x件,现场核查反馈问题x件,目前已全部办结。

  二、扎实推进主要污染物总量减排工作

  1.根据上级部门的减排任务要求,我局认真筛选减排项目,合理编制了《xxxx年xx区主要污染物总量减排计划》。为进一步加大工作力度,持续推进主要污染物减排,在充分消化新增排放量的基础上,全面完成“十三五”减排任务,我局采取的主要工作措施:一是落实任务,将减排项目分解到具体的企业、工程上;二是加强监管,严防已关停的违法排污企业死灰复燃,确保污水处理正常运行。

  2.xxxx年市局下达的主要污染物减排任务为:化学需氧量为xxxx吨,需削减xx吨;氨氮为xxx吨,需削减xx吨;二氧化硫为xxxx吨,需削减xx吨;氮氧化物为xxx吨,需削减x吨;挥发性有机物为xxxx吨,需削减x.x吨。根据年初制定的《xx区主要污染物总量减排计划》,xxxx年我区减排项目共一个为:x泰格林纸集团xx有限责任公司废气污染物结构减排项目。项目减排资料已完成待上级环保部门认定污染物减排总量,预计我区xxxx年完成废气污染物减排量分别为:二氧化硫xxxx.x吨、氮氧化物xxx.x吨。

  3.完成黄标车提前淘汰奖补资金的发放工作。我区共奖补黄标车xx台,补贴金额共计:贰拾肆万壹仟元整(¥:xxxxxx元),全部车辆的奖补资金发放完毕。

  4.完成了xxxx年度的“环境统计”工作,经过省、市级反复审核、校验、调整,已完成最终的核定。

  三、重点项目开展情况及大气、水、土壤污染防治工作

  1.根据省、市x月x日电视电话会议精神,结合国家审计指出问题、国家饮用水源专项督察组交办问题、xx市污染防治攻坚战xxxx年“夏季攻势”任务清单和我区实际,制定了《xx区污染防治攻坚战xxxx年度工作方案》,严格按要求建立问题清单,逐项逐条列出整改目标、完成时限、责任部门和整改措施,拉条挂账、督促落实,确保按时整改到位。

  2.xx区工业园废渣堆置场土壤污染治理修复工程。该项目于xxxx年xx月xx日正式开工,至xxxx年x月xx日,工程已完成整体工程进度比例xx.xx%。依据省厅文件要求工期时间为x年,预计xxxx年x月底完成该项目的整体工程。

  3.清洁能源推广工程。xx区城区已完成燃气管道敷设工作,金牛大酒店、武陵城酒店、xx大酒店、xx宾馆等城内酒店已达到通气条件。xxxx年x月xx日区管委组织召开的燃煤锅炉淘汰推进会,会议要求区内各宾馆、酒店必须在xxxx年x月xx日前,综合运用集中供气、清洁能源燃料替代等措施完成燃煤锅炉淘汰改造任务。目前,xx公司与区内相关宾馆正在磋商开户、运营期气价、设备采购等费用问题,我局也将积极督促区内各宾馆、酒店在规定时间节点前完成燃煤锅炉的淘汰工作。

  4.开展饮用水源保护区整治工作。今年x月,区管委常务会议通过了《xx区巫水河水源地集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》并在政府网站公示。x月,区管委制定了《xx区饮用水源保护区综合整治方案》,确定了整治措施,将饮用水源保护区内生活污水截污纳管工程并入xx乡xx村农村环境综合整治工程,项目总投资xxxx万元,敷设污水管道x.x千米。目前《xx区巫水河饮用水源保护区划分调整技术报告》已通过省里专家评审会,待省人民政府批复;沿岸绿化工作已完成,青苗补偿已到位;隔离防护工程已正式开工建设,已完成xxx米;xx村农村环境综合整治工程x月xx日开工建设,整治工程已完成进度xx%。针对生态环境部督察组交办问题,我局责令相关企业停产。

  5.上半年,对全区各养殖户现场巡查xx次,积极引导、督促各养殖户进行养殖污染污染治理,杜绝养殖污染排放。通过督查,洪高李俊生猪养殖场做到了污染零排放,植物油厂曾太玲养鸡场、英明山沈光德生猪养殖场、横岩村杨金德养殖场正在采取措施加大养殖场污染防治。铁溪流域目前唯一保留的嵩云禽业已将污水纳入城市污水管网,通过黑臭水体整治,铁溪溪水已清澈见底、游鱼可见。

  6.省重点行业企业用地调查。x月xx日开展了x省重点行业企业用地调查,按照省、市下发的我区重点行业企业地块名单进行了现场核实,整理相关数据,汇总xx市xx区重点行业企业用地调查清查清单核实与增补表,经统计我区共xx家企业纳入重点行业企业用地调查。

  四、危险废物的管理

  1.对辖区内xx家危险废物、医疗废物和辐射环境安全进行摸底、统计、进行网上系统填报。x月份组织区内各危废产废及经营单开开展了全区危险废物规范化管理的培训会议,要求各单位按照《危险废物规范化管理指标体系》进行严格管理,在x月份将迎接省、市环保部门开展的危险废物的现场抽查考核。

  2.每月对全区化工涉危企业进行一次核查。xxxx年上半年经统计危险废物转入共xxx.xxx吨,危险废物转出xxx.xx吨,医疗废物产生量xxxxx.xx公斤(x—x月份),我区医疗废物都依法转出至xx有限公司(医废处置中心)由该公司进行无害化处置。

  3.雷打岩危险废物应急处置,xxxx年x月xx日上午xx点,接到原“xx市再生油厂”埋于地下xx年前废渣贮存池的废渣外溢事件后,我局立即进行现场应急处置。xxxx年x月xx日远大xx有限公司与xx市xx区环保局签订了委托处置合同。截至目前,xx有限公司已外运处置xx车,共计xxx.xx吨,xx公司现场勘查估算还剩xxx吨左右。由于区财政资金紧张,未能按照合同付款方式按时支付,目前xx公司已经停止剩余危险废物处置。

  五、第二次污染源普查工作

  根据国普办、省普办、市普办的相关工作要求, x月底我区开展了集中式污染源、工业污染源、市政入河排污口、生活锅炉的相关清查工作,并在x月xx日的时间节点提交了我区的清查底册和纳入普查导入系统数据包(工业源底册总数xxx家;集中式污染源底册总数xx家;锅炉底册总数xx家;入河排污口底册总数x家;纳入普查数共xx家)。x月初将对省、市下发底册中不存在、注销、关停等企业进行证明材料的补充,按照上级普查办要求x月x日前购买相关普查设备。

  六、不断加大环境执法力度

  1、加大环境执法力度。按照xxxx年xx区环境安全隐患排查方案文件要求,结合法定职责,会同各相关部门在全区范围内对所有突出环境问题、环境信访问题及污染隐患进行全面排查整治,严厉打击环境违法行为,对x家违反环评制度企业的环境违法行为进行了立案查处,处罚款x.xx万元。

  2、开展全区污染源日常监管随机抽查。依法对辖区所有污染源(包括排污单位和建设项目,不包括核与辐射)开展“有计划、全覆盖、规范化”的日常监管随机抽查,加强现场环境监管和执法,减轻企业负担,优化发展环境。截至目前,出动环境监察执法人员xxx余人(次),下达《环境监察通知书》x份,要求相关企业按期整改到位。

  3、认真落实环境信访。严格按照《x省信访条例》有关规定和要求,坚持及时处理及时回复的工作态度,确保各类环境投诉问题能及时有效解决。截至目前,我队共接到群众来电来访及网络投诉xx件,已办结xx件,处理率达xx.x%;对中央环保督察组交办信访件xxx件是否有死灰复燃现象中xx区存在问题的企业进行现场监察,未发现死灰复燃。办理市环保局交办件x件。

  4、开展长江经济带化工污染专项整治工作。根据《x省环保厅关于印发的通知》(湘环函xxx号)文件要求,结合我区实际情况制定了xx区长江经济带化工污染专项整治工作方案。对化工企业进行了排查,暂未发现环境问题,后续我局将严格按照文件与环保法律法规继续跟踪化工企业督查。确保化工企业达标排放。

  5、开展环境安全隐患排查治理工作。根据省、市环保部门的统一部署,为深入贯彻《突发环境事件应急管理办法》,督促企业落实环境安全主体责任,进一步消除环境风险隐患,全面提升环境风险防控水平,确保全区环境安全,制定了xxxx年xx区环境安全隐患排查治理工作方案,并将方案发放到辖区重点企事业单位。结合方案要求,我局对辖区企业开展环境安全隐患排查治理工作。

  七、存在的问题

  1.环保工作机制有待进一步完善。《x省环境保护工作责任规定》(xx发x号)执行力度层层递减, “党政同责、一岗双责、终身追责”、“属地管理、分级负责”和“管行业必须管环保,管生产必须管环保”的要求难以落实,长期以来,社会普遍认为环保责任就是环保局的责任。全区的环保工作合力仍需加强,部门联动作用没有很好发挥。少数领导干部和企业负责人环境保护优先理念仍然树得不牢,重经济发展轻环境保护的惯性思维仍然存在。

  2.环保监管能力有待进一步加强。根据三定方案,我局有办公室、管理股、法宣股x个内设机构和监测站、监察大队、生态办、减排办x个二级单位,xx个编制xx个在岗人员,目前往往是一个部门对口市局多个部门,一个工作人员对口多个上层管理人员。全区环保机构设置和人员编制严重不足,各乡街均未设置环境保护机构和专职的环境管理人员;省政府虽然出台了将环保执法部门纳入政府执法部门保障序列的文件,但我区难以落实到位。随着公众对环境关注度的日益增加,对提升环境质量的诉求愈发强烈,环保工作压力不断增强,我区环境监管能力不能适应当前艰巨繁重的环保工作需求。

  八、下一步工作安排

  以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想、全面落实全国生态环境保护大会精神,坚持人与自然和谐共生基本方略,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为导向,以配合x月份省级环保督察和“夏季攻势”专项行动为契机,以开展大气、水、土壤环境治理为抓手,大力开展污染防治攻坚战行动,着力抓好以下工作:

  (一)抓问题整改,巩固督察成果

  坚持生态优先绿色发展理念,正确处理经济发展与环境保护的关系问题。借中央环保督察之力,对照中央督察组反馈意见归纳整理的问题,坚决按时整改到位,继续开展督查整改和跟踪巡查工作,强化问题整改时效,确保不出现环境突出问题反弹现象。

  (二)抓制度完善,堵塞监管漏洞

  结合环境保护工作责任规定和党政领导干部生态环境损害责任追究办法,建立全区各级各相关部门齐抓共管的责任体系。继续开展环保专项行动,进一步强化辖区内重点行业、重点区域的环境执法监管,认真做好环境信访维稳工作,及时处理环境污染投诉,化解矛盾纠纷。

  (三)抓重点治理,提升环境质量

  结合中央环保督察和省级环保督察反馈问题整改成果和突出环境问题自查清单,大力推进大气、水、土壤污染防治工作。继续推进工业园废气治理,加快推进饮用水水源地环境问题整治,扎实开展区工业园废渣堆置场土壤污染治理修复工程。

  (四)抓监管效能,服务发展大局

  严把项目准入管,全面提升环评审批效率和质量,加强与项目业主的对接,对全区重点项目和民生工程项目主动协调,做好环评审批和服务工作,推动投资尽快落地。充分运用环保、质量、安全等法律手段,加大落后产能淘汰力度;开展淘汰落后产能现场检查验收,防止落后产能死灰复燃。

  (五)抓党风廉政,做到廉洁履职

  认真学习贯彻党的十九大精神,加强党的建设,全面从严治党,落实“一岗双责”要求,将党风廉政建设与生态文明建设同部署同落实同检查,严防工作中的不正之风和腐败问题,为全区环境保护事业提供坚强保障。

  我们将坚持以环境保护优先理念协调推进经济社会发展,以改善环境质量为核心,以保障群众健康、促进经济发展为目的,严密防控环境风险,切实改善环境质量,让xx的“绿水青山”更好服务于全区“建设全国知名旅游目的地城市”的战略目标,全力打造“创新创业、宜居宜游、精致精美、古色古香的洪福xx”。

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