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xx镇人民政府

关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况

我镇立足实际，紧紧围绕“两不愁三保障”、“一低五有”、“四不摘”工作要求，努力克服新冠肺炎疫情影响，聚焦全镇xx户xx人的脱贫户的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入调研、全面部署、纵深推进，“倾情、倾力、倾智”开展了一系列工作。

一、基本情况。

xx镇位于xx县东南部，东临xx，南与xx乡为邻，西与xx相连，北与xx接壤，距县城11公里，辖xx、xx6个村，共xxxx户xxxx人。全镇群众经济收入主要以枇杷、猕猴桃、花椒、核桃等特色产业和企业务工收入为主。

全镇目前共有贫困户xx户xx人，主要致贫原因为因灾、因病和因残致贫，其中纳入低保兜底xx户xx人，五保户6户6人。通过干部结对帮扶和激发脱贫户自身动力，先后满完成3个贫困村按时达标脱贫退出，其中xx村20__年达标脱贫退出，xx村、xx村20__年达标脱贫退出。

二、强化组织领导，进一步落实责任

坚持党的全面领导，严格落实主体责任，强化组织保障。将脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治建设、经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设等同党的建设工作同部署、同落实、同考核、同创新。召开专题会议，充分发挥协调各方作用，严格落实工作要求，下足“绣花”功夫，在抓好脱贫成果巩固提升工作的同时，强化“三农”建设，高标准高质量提升乡村建设治理、增强群众生活富裕的幸福感。

三、责任落实情况

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

一是强化思想认识，加强组织领导，坚持贫困户脱贫不脱钩、不脱政策，完善贫困户结对帮扶表，帮扶干部加强入户走访，常态化监测贫困户生产生活条件，确保脱贫成果不降低。二是建立防止返贫监测和帮扶工作机制，定期摸排贫困户是否有因灾因病等原因出现返贫现象，守住底线。三是有效融合脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接，具体负责人员加强政策学习，各站所积极促进协同发展全镇乡村振兴战略任务。

（二）做好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制和工作体系衔接。

有效加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，成立工作领导小组，定期召开工作会议，常态化分析研判xx镇脱贫攻坚工作与乡村振兴工作的融合开展。加强政治学习，加强《中华人民共和国乡村振兴促进法》，村组织专题学习会议共6次，进一步加贯彻落实意见，将乡村振兴宣传融入到各个会议当中。

（三）优化调整帮扶工作机制。

常态化调整20__年度脱贫户结对帮扶，及时将第一书记6人、驻村工作队4人、县级联系单位等完善脱贫户结对帮扶明细表，充分利用县级联系领导、驻村工作队、党员群众带动示范作用，积极巩固脱贫成果。

四、工作落实

（一）完善健全防止返贫动态监测和帮扶机制

1.户收入变化和“六有”开展情况。

完成全镇xx户脱贫户（含已消除风险的监测户）全覆盖入户走访，完成问题清单。全镇xx户脱贫户20__年家庭年人均纯收入均超过7000以上，全镇在读已脱贫学生299人通过宣传20__年度教育资助申请，协助完成政策落实，其中享受雨露计划44人，享受县级教育扶贫救助资金110人，不存在义务教育阶段适龄儿童少年辍学失学现象。20__年度全镇脱贫户按照县级政策要求开展城乡居民基本医疗保险、大病保险进行财政代缴930人，并及时对接相关部门，确保脱贫户按照比例进行报销。通过近年来对安全住房的排查整改，完成c级危房改造xx户，完成d级危房改造xx户，实现全镇脱贫户住房均安全，不存在安全隐患。定期对各供水厂进行监督检查，随时了解供水情况确保全脱贫户饮水安全方便，符合要求。xx户脱贫户生活用电均满足需求。

2.驻村工作队完成村“五有”排查。20__年通过入股企业分红、场地土地租金等形式实现xx村通过村集体经济收入人均达到6.3元，xx村村集体经济人均达到96.6元。同时整合xx村、xx村、xx村中省财政扶持村集体资金240万元，市县配套资金60万元，各村自筹xx万元，总计投资xx万元，共建xx项目，根据签订的合作协议，预计三个村集体经济收入，在当前每年19.5万元的基础上，未来五年每年平均增加40万元，项目实施第一年，同比增长将达205%，后续收入也将稳步增长；硬化路、文化室、卫生室、通信网络均充分发挥作用，可正常运行。

3.完成镇“三有”排查工作。一是xx中心校教学用房、师资力量、图书配置均满足教学需要。二是卫生院建筑面积、床位、医师、医疗设备均满足基本医疗需求。三是镇便民服务中心符合进驻事项，能满足当地群众的需要，完成内部管理制度和群众办事指南。

4.各村按照程序开展防止返贫动态监测集中排查。我镇参照6月份防止返贫集中排查方式方法，按照《xx省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》及市县文件有关要求，各村严格按照监测要求，定期召开会议安排部署，入户收集信息，完成分析研判。

（二）完善农村低收入人口常态化帮扶机制。

一是在全镇范围开展返贫监测摸排工作，针对低收入人群、家庭突发意外有返贫风险等人群展开摸排，围绕解决实际存在的困点和难点问题，完成全镇摸排工作，暂未发现返贫致贫风险户。二是纳入低保xx人，公益性岗位xx人，吸收企业务工xx人，多方位提升群众内生发展动力，巩固脱贫成效。三是开展对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业的相关等纳入低保人员x人，开展临时救助x人。

（三）加强扶贫项目资产管理和监督。

一是镇移民后扶人员开展专项扶贫项目资产后续管理，建立台账2014-20__年，完成公示、清理上报工作。二是在现有村集体经济发展基础上积极探索新型农村集体经济发展路径，进一步壮大集体经济收入，完善扶持政策。三是严格扶贫资产相关管理范围，在纪委、县级部门监督检查下，高要求维护农户及其他经营主体的财产的权利。

（四）持续推进脱贫地区乡村振兴。

针对已退出的原xx、xx、xx3个贫困村及非贫困村基础设施建设工作，20__年实施4个项目，进一步提升厕所、xx村集体经济工厂、村委会村级基础设施建设，巩固脱贫攻坚成果。

（五）加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。

积极争取产业、项目等扶贫资金，开展新增巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴基础设施的需要，加强以工代赈、投工投劳等措施的方式，开展1个，投入接续奋斗。

（六）实施农村人居环境整治。

一是制定《xx镇城乡环境综合治理考核办法》，进一步加强组织领导，明确考核对象和考核内容，建立三级考核制，细化日常考核和县级考核事项，扎实开展城乡环境治理。二是聘用xx名保洁员对集镇、全镇机耕道、国道省道沿线定时定点进行全面清扫和垃圾分类清运工作。三是20__年新建村级污水处理厂1处，可处理xx户农户生活污水，2023年拟新建1个污水处理。开展xx村整村无害化厕所示范村，目前已完成xx村90%以上无害化厕所改造，规范污水处理程序，降低水体污染，有效推进美丽新村建设。

（七）加强乡村公共基础设施建设。

制定农村四好公路发展计划，交管办、城乡环境治理办、各村劝导员等积极开展农村道路管控维护、设施维护等工作，提升农村基础设施。20__年新建xx镇xx村村级活动阵地1个，建筑面积约300平方米，配套相关附属设施等；新建xx镇xx村60平方米公厕一座，安装附属弱电、给排水设施等；新建xx村4组道路建设，提升群众出行条件。

（八）提升乡村基本公共服务。一是积极协助卫生院开展乡村医疗卫生服务上门体检4次，疾病免费筛查6次，完成20__年度老年人体检和新冠疫苗接种相关工作。二是宣传签约慢病管理“医保服务包”。三是有序开展基本医疗保险、大病保险与医疗救助工作，提升医疗保障水平。四是完成110人20__年度教育阶段学生扶贫基金申请，确保教育得到保障。

五、成效巩固

（一）全面巩固拓展脱贫成果。

持续做好住房安全、交通建设、公共服务设施建设，坚持基础设施、产业发展、人居环境、文明新风高效发展，实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

（二）全面提升农村人居环境。

持续推进农村基础设施、公共服务和社会管理综合配套建设。加强城乡环境综合治理，按照“道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化”的“五化”标准，扎实推进村容村貌提升、饮水安全、垃圾收运、污水治理、无害化厕所等重点工作，提升建设美丽新村。

（三）全面改善基础设施条件。

持续推进园区对外连接道路工程建设，争取各村公路提升工程，形成以国道、省道为骨干，通村通组道路为支架的网系发达、安全便捷的交通体系，并大力实施主要交通干道沿线美化工程。

（四）全面深化改革创新。

引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转承包土地经营权。深化社会保障和治理体制改革，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。加大集体资产监管力度，完善村财民理财务管理制度。

六、存在的问题

一是环境卫生“脏、乱、差”时有反弹，部分农户“养成好习惯、形成好风气”方面还存在不足。二是极少部分脱贫户还存在“等靠要”思想，感恩意识不够强。少部分非脱贫户存在攀比心理。三是近年来项目向贫困村倾斜，造成非贫困村项目争取困难。四是全镇人口较多，监测面教广。

七、下一步打算

（一）多渠道争取支持，加快基础设施项目实施，改善贫困群众生产生活条件。全面掌握全镇各村基础设施建设水平，特别是关系群众生产生活、交通出行、人居环境的基础设施的问题，积极向上争取各类项目资金，认真组织项目实施，做到“强弱项、补短板”，不断提升贫困群众生产生活水平。

（二）统筹推进，做到统一规范，整齐划一。认真总结各年工作经验，切实提升扶贫数据质量，由脱贫户帮扶干部采集准确数据，再由系统管理人员及时进行扶贫数据系统维护，切实做到系统数据、公示墙、档案、脱贫户实际情况“四个一致”，实现“账账相符、账实相符”。

（三）全力配合挂牌督战，确保完美收官。严格按照各级要求，全力配合考核队，对全镇xx户贫困户和全镇所有农户开展防返贫监测再进行一次拉网式排查，边查边改，彻底整改，确保贫困群众稳定脱贫，共同致富奔小康。

汇报完毕，谢谢大家！

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