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县城市管理局年度工作总结与下一步工作计划

　　xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导下，以党的十九大、十九届三中全会精神为指导，围绕自身职能职责，立足我县城市建设、旅游事业发展的实际情况，提出了xxxx年城管局工作主题为“提质”。在xxxx年“做基础、转作风、树形象”活动开展的基础上，做到队伍素质和管理水平全面提升。现将工作总结如下：

　　一、“三个清单”完成情况

　　我局牵头完成县委“三个清单”三项内容

　　一、持续开展城市环境整治，巩固和提升拆违治乱整治成果

　　今年我局以“人居环境大整治”行动为契机，开展了一系列的整治行动，对城区范围内和xxx国道沿线的“脏乱差”进行了治理。在各项清理过程中共清理店外经营、占道经营xxxx处，下达责令整改通知书xx份，清理橱窗广告xxxx户，清理小广告xxx处，暂扣各类车辆xxx余辆。施划机动车、非机动车车位xxxx个。

　　二、加快数字化城市管理平台建设

　　按照国家、省、市有关文件要求，对城市管理水平提出了新的要求，搭建了xx县数字化城市管理信息平台。一年来，投入大量人力、物力，正在建立起一套完备的指挥、监督、执行相分离的城市管理平台。视频监控平台建设已完成并投入运行，后期的数据软件平台建设正在与华为大数据中心协商，有待下一步完善。结合我县城管“定人、定岗、定街”的前端执法的模式下，配合利用gps定位系统将网格内城市管理部件与事件的监管责任到人。建成“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价”七个环节的闭环式业务管理流程，将每一个环节全部落实监督和管理责任，实行“阳光操作”。

　　三、完成住房城乡建设领域全部行政处罚权集中行使

　　我局起草工作方案并报请县政府同意，已于xx月xx日由县政府上报市政府，等待批复。

　　二、党风廉政建设情况

　　xxxx年，我局坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　认真贯彻落实省、市、县纪委全会精神，深入推进全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

　　严格落实党风廉政建设责任制，明确各股室、中队负责人为党建的第一责任人，要求认清各自的主体责任，带头履行主体职责，组织好党风廉政建设的贯彻落实。按照落实两个责任的要求，局主要领导以及分管领导先后于上半年和下半年与所分管股室、中队责任人进行了两次约谈，层层签订了责任书，做出了廉洁承诺，制定了部分相关规定及制度，并要求所有人员将“两个责任”落到实处，有效加强了单位的廉政建设工作。

　　广大干部职工牢固树立党章党规党纪意识，自觉尊崇和践行党章，追求高尚情操，远离低级趣味。廉洁自律，严于律己，推行“以案说纪”长效机制，用好忏悔录这个反面教材，经常开展警示教育，召开专题民主生活会、组织生活会反思剖析，在思想深处时刻绷紧党规党纪这根弦。

　　三、工作情况

　　（一）队伍“提质”行动的开展

　　xxxx年为规范执法行为年，我们以学习十九大精神，学习习近平总书记视察x讲话精神等为总领，在全局开展系列活动，全面提升干部队伍素质。加强内部学习，狠抓业务培训。坚持工作、学习两手抓、两促进，以单位集中学习和干部网络学习为主要方法。

　　重新组建了法制室和监察室，做到了“律师”驻队，加强法制建设和执法监察力度，全面规范城市管理执法行为，解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。严格落实执法全过程记录制度，中队能够做到每次执法行动使用x部以上执法记录设备，做到全过程留痕、留底管理。不断通过培训强化执法人员的法律思维和以法律为准绳的意识，切实提高队伍依法行政能力。

　　（二）古城内管理工作

　　1、加强店外经营管理力度，坚决取缔占道经营现象。对城区所有店铺、流动摊点进行了调查摸底，根据摸底情况，开展清理整治工作，完成了城区主干道街区的清理整治工作；加强了对早市、夜市的管理，责令早市、夜市严格执行规定的作息时间，保证不占道，不造成交通堵塞。

　　2、加大对户外广告的清理整顿。加强对户外灯箱、牌匾，古城内厕所收费牌、住宿牌的管理，对古城内外私自设置的各类灯箱、牌匾等进行清理、取缔。严格落实一店一牌制度，对规定以外的广告进行了清理。对主干街道和旅游通道遗留和新设置的橱窗广告进行清理。加强对小广告的治理力度。

　　3、对于古城风貌不协调杂物、天面、墙面进行清理。加大对古城内外各主要街路、旅游通道上乱堆乱放的土堆、砖堆、煤堆等杂物的清理力度；对古城内乱贴乱挂、乱悬乱吊等进行了整治；

　　4、为改善古城内的停车秩序，由我局牵头对古城内的原物资局院内、原三小学、原二小学等x处空闲场地进行了场地硬化和施划停车位。使周边居民车辆能够有序停放到停车场内，从而解决了车辆乱停乱放、堵塞交通的问题。

　　5、针对旅游旺季和大型活动较多的情况，我们加大清理整治力度。在保障xx中国年、五一小长假、国际雕塑节、国庆黄金周、国际摄影展、国际电影节等大型节假日期间城市环境整治工作，针对不同的工作要求，分门别类的制定工作细则方案，出台措施，圆满完成了旅游秩序整治和大型活动的环境秩序清理工作，确保了旅游环境秩序井然。

　　6、在对古城违建的治理力度上，根据县委、政府“古城违建整治誓师大会”的部署要求，统筹全局执法人员，强化古城内执法力量，派驻稽查一中队人员进驻古城，采取错时工作制，利用城门口查验通行证、蹲点值守等措施，对无审批手续的的古城内违建，一律予以查封叫停。一经发现有新的违建，坚决予以拆除，严厉打击。

　　7、全力推进南大街特色街区的宣传。根据县政府文件精神，推广南大街创建历史文化传承特色街区品牌，我局成立专门队伍、制定具体的实施方案，稳步推进。对南大街所有商铺、房屋进行调查摸底，同时共发放宣传材料xxx余份，对商铺进行宣传发动，动员他们自行整改。根据实施方案已开始对南大街街面乱摆乱放的杂物，灯箱牌匾，乱停乱放车辆，店铺门窗摆放悬挂广告，利用墙面、窗户悬挂的商品、广告的行为进行了清理整治。

　　（三）真情扶贫帮困

　　脱贫攻坚作为一项“天字号”工程，我局严格按照要求，积极开展帮扶的各项工作，切切实实为贫困户脱贫做出自己的努力。在春节期间，对扶贫村xx镇x村贫困户进行走访慰问，为贫困户发放了粮、油、水果等，送去政府的温暖。与村支两委配合，开工建设今年x村的发展项目，即将“东风楼”院内打造成写生基地，与美院合作，吸引学生来写生，以此来增加集体经济收入，估计每年可以给集体经济增加x万元的收入。

　　协调水利部门，改造x和三岔口的安全饮水问题，主要是将x和三岔口的水源地分开，在三岔口重新修建一个水塔，已解决三岔口的上、下村的安全饮水问题，将x村的老化管道，全部更换，现已开工建设。积极推进“五洁净 六要六有”工作。给x村六个自然村xxx余户油漆了门窗，更换了破旧纱窗、玻璃，为鼓励贫困户改变原先生活习惯、改善环境、提升生活质量，激发内生动力，奖励每户油单一块。协调环卫部门，落实了xx个垃圾箱，为x六个自然村安放到位，解决了村民随意倾倒垃圾的问题，并开始修建x个垃圾池。

　　加快推进千亩莜麦项目建设，整合村内长期闲置土地xxx亩，成立莜麦专业种植合作社，项目实施后村民每亩地可增收xxx余元。合理利用了闲置土地，避免了土地浪费，培育了主导产业。正在修建黑猪散养基地，大约可养殖xxx余头黑猪，为贫困户增收创造条件。

　　（四）人居环境大整治行动

　　对xxx国道和主要旅游通道的占道经营、店外经营、无序广告、乱设摊点等行为开展了人居环境大整治行动。

　　1、店外经营、占道摊点的清理工作

　　城区内各主要街道，特别是在“拆违治乱提质”攻坚行动期间进行治理的主要街道，严禁占道摊点的存在。取缔户外使用散煤、型煤的摊点。

　　2、无序广告的清理整治工作

　　（1）、城区各街道两侧，取缔一切灯箱和不符合规定的牌匾，坚决实行一店一牌。（2）、对破损、陈旧、有损城市形象的门头广告，责令经营户进行更换或者拆除。（3）、对各街道两侧商店的橱窗广告进行全面清理。

　　3、乱堆乱放的清理整治工作

　　对各街道两侧的乱堆乱放的煤堆、土堆、砖堆、商品堆等进行全面清理和整治。

　　4、非机动车辆的随意停放的管理

　　（1）、加大巡查力度，督促商店、经营户等的非机动车停放到县政府统一设置的停车点内。（2）、对督促无效、屡教不改的车辆采取暂扣等措施进行治理。

　　5、餐饮服务业油烟治理

　　依据xx县环境监测站出具的《餐饮服务业油烟监测结果报告单》，对排放不合格的经营户，督导限期整改，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条的规定，处以罚款和责令停业整治等行政处罚手段。

　　6、随意倾倒垃圾行为的整治

　　加大巡查力度，严厉打击在道路两侧、河道、空地等随意倾倒垃圾行为。

　　7、运输车辆抛洒的治理

　　加大巡查力度，严厉查处各种运输车辆道路抛洒、不遮盖等违规行为。

　　8、加强随意焚烧沥青、塑料、垃圾等行为的整治

　　大力度开展对城区范围内的私自焚烧沥青、塑料、垃圾等行为，做到发现一处、取缔一处。严格加强日常监管，防止死灰复燃。

　　9、加大对大型建筑工地的监管

　　从xxxx年x月开始，我局对全县已放线的正在施工和准备施工的重点大型建筑工地进行全面巡查监管，通过巡查和摸底，对相关工地的部分手续复印件进行了分类归档，逐一登记造册，现已核查xx家在建的大型工程的手续；在核查中对建筑工地的扬尘污染、噪音污染、渣土及建筑材料的密闭运输、建筑工地围挡等做了细致的要求，减少夜间施工扰民、拉运渣土不密封等问题的发生。及时发现和纠正违反规划、施工等相关法规的违法行为，对在核查中发现的问题及时限期整改，对整改问题做到件件落实到位，事事详细记录上报，推进建筑工地文明施工监管常态化、制度化。

　　（五）开展xxx国道环境综合整治活动

　　重点聚焦公路两侧“乱搭、乱建、乱堆、乱放”等违法现象，对道路两侧积存的修车杂物、垃圾废料、杂草、临时构筑物等进行全面清理，对有主的堆积物要求立即搬离清理，对无主的堆积物和垃圾立即清运。同时，建立日常巡逻制度，争取做到整洁常态化、持续化，确保道路环境优美、整洁、安全。

　　（六）扫黑除恶专项行动

　　扫黑除恶专项斗争行动是党中央国务院制定的一项三年重点工作，我局按照中央、省、市、县各级要求，提高政治站位，积极开展工作。成立了由局长刘兴政为组长，安启龙、李广副局长为副组长，各中队、股室负责人为成员的领导小组。多次召开专题会议和在各个会议上强调、安排专项斗争工作的工作部署，确保了我局专项斗争的有序开展。

　　根据安排，我局在顺城路南段悬挂条幅x条，发放宣传单xxx余份，走访商铺xxx余户，较好的对专项斗争工作进行了宣传发动。对十年来的信访案件和来电、来信投诉进行了线索摸排。在日常工作中积极宣传专项斗争工作的举报重点和举报方式，尤其对城市管理中的涉黑涉恶现象进行重点摸排。向社会各界表明党中央、省、市、县坚决铲除黑恶势力、严厉打击扰乱社会治安违法行为的决心和信心。

　　对来信来电来访投诉举报，我们及时调查，依法办事，及时处理，我局无管辖权的积极与相关部门对接处理。今年我局共处理各类举报xxx余件次。

　　（七）环保小餐车的推广、运营

　　为了从根本上解决餐饮三轮车无序经营、脏、乱、差的局面，经请示县政府，结合我县旅游城市的实际情况研究决定，在城区内推广设置环保型的餐饮车辆，取代老旧的三轮车卖餐运营模式。前期从高铁站、职业中学附近开始作为试点，在试运行阶段小餐车运行情况良好，为群众所接受，受到经营户、群众的一致好评。

　　后期针对申请购买餐车数量的增加，为了便于管理，以x发x号文件的形式下发《xx县城区环保型餐饮车食品小摊点管理办法》，办法详细的规定了我局的监管职责，打造成了属于xx古城特色餐饮的亮点工程。现小餐车的数量有xxx辆，分布于各小区、商业街周边，既保障了食品安全，又提升了城市环境品味。

　　（八）创卫“百日攻坚”

　　按照县委、县政府的创卫工作部署，在全县开展创建国

　　家卫生县城“百日攻坚”行动，我局紧紧围绕创建卫生县城的工作重心，转变管理模式，增强服务意识，切实在创卫工作中发挥城市管理主力军的作用。

　　将创卫任务逐级分解，倒排时间，狠抓进度，全面推行目标管理，重点加强对占道经营、早夜市管理、噪音扬尘污染、户外烧烤、户外广告、乱堆乱放等的专项整治，争取达到创卫考核验收标准，进一步完善、提升验收条件，全力打赢“百日攻坚”创卫行动。

　　结合创卫工作的逐步推进，每天在城管公众号制作“齐抓共管.创卫攻坚”的工作专栏，认真收集、整理规范创建资料，做到数字准确，原始资料完整。利用网络公众号的传播力度，动员群众参与进来，通过着力提升市民素质、营造“创卫”强大声势、加强不文明行为治理，带动广大市民积极参与到我们城市管理的“创卫”活动中。

　　（九）环保治理

　　在城区范围内大力度开展开展露天烧烤、户外散煤餐饮摊点、古城内燃煤锅炉炉灶清洁能源替代、餐饮服务业油烟治理、泔水集中分类处理工作，并积极与环保、工商质监、环卫等职能部门加大力度联合查处，在中队日常监管的基础上，由稽查、新城中队专门配合负责露天烧烤、户外散煤餐饮摊点、燃煤锅炉炉灶清洁能源替代、餐饮服务业油烟治理的工作。在联合查处加强监管中，发现一处，取缔一处。共取缔露天烧烤xxx户次，取缔散煤餐饮摊点xx户次，销毁小喇叭、音响xx个，暂扣拉运非洁净煤车辆xx辆，取缔城内经营性燃煤锅炉xxx户、其中重点户xxx户，通知泔水集中处理店铺xxx余户。

　　（十）人大议案、政协提案办理情况

　　今年我局共接收人大议案x件，政协提案x件，针对议案、提案工作召开专题会议，研究部署责成专人办理，代表、委员满意度达xxx%。提案中涉及的古城内客栈建设建议、广告管理的建议等重要议案、提案，我局今年专门加大了对古城内建设的监管力度。采取错时工作制，加强对城门的管控力度；又成立了专门的广告管理室，对户外大型广告及私设广告加强管理监察的力度。

　　四、推进法治建设，规范执法行为

　　我局按照全面依法治国的总体要求，认真贯彻落实“谁执法、谁普法”的工作责任制，认真开展法治建设工作，强化队伍法治意识，全面提高执法规范化水平。

　　（一）高度重视，夯实法治基础

　　一是成立了法治工作领导小组，明确了单位负责人在法治建设中第一责任人的定位。二是将法治建设进行了责任分解，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。三是我局在今年进行了内部股室的调整，加强了法治工作力量，重新组建了法制室，将原来的案件室并入法制室，将法制室职能进行了进一步规范。

　　（二）培训学习，提高法治理论

　　一是坚持工作、学习两手抓、两促进，利用集中学习和干部网络学习为主要方法，开展了系列学习。二是加强法治教育培训，保证了执法人员做到全员培训上岗。三是开展法学在线学法用法无纸化培训，根据统一安排，积极推进公职人员学法用法培训活动，督促所有人员合理安排时间，登录无纸化学法用法平台进行法律知识学习按时完成规定学时的学习任务，并在xx月参加了网上考试，考试成绩全部达到合格以上标准。

　　（三）做好宣传，营造法治氛围

　　一是严格落实“七五”普法任务，按照“谁执法，谁普法”的要求，进一步明确工作任务，落实普法职责，重点加强《城市管理执法办法》以及城管执法所涉及的法律法规的宣传工作。二是利用“x.xx”消费者权益保护日、“xx.x”法制宣传日、城管服务进社区、进校园等活动，开展了大宣传、大走访活动，宣传城市管理政策和法律法规。三是广泛利用电视、电台、报刊等渠道开展法治舆论的宣传工作，利用“xx城管”微信公众号，并做好了与“xx警事”、“微xx”等公众平台的对接，宣传xx城管执法和法治工作。

　　（四）规范程序，加强队伍规范化

　　一是全面落实城管执法责任制，建立起了城管执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步完善了执法程序，明确了执法具体流程。进一步统一执法文书，完善执法程序，实现执法规范化，规范了执法自由裁量行为。二是创新行政执法方式，及时在县政府门户网站对城管执法信息进行公示，加强对城管执法情况进行监督。同时，在行政执法过程中广泛推广运用说服教育、劝导示范、政策指导等非强制性执法手段。

　　二、下一步工作计划

　　我局将紧紧围绕中心工作，下大功夫、下苦功夫、下真功夫，善作善成，重点做好以下几项工作：

　　（一）加快指挥中心建设、打造全主动城管机制

　　依托数字化城市综合管理信息平台，从而建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制，加紧后期软件的建设。优化城市管理流程，形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

　　（二）加强法制建设，指引队伍正规化建设

　　一是规范执法行为，提高依法执法、文明执法水平，明确岗位职责、业务标准和工作重点，强化平时考核和年度考核。二是狠抓制度建设，进一步完善各项制度，强化制度观念，不断深化制度创新，实现城管工作制度化、规范化、科学化。

　　（三）加强纪律作风建设，抓好队伍建设

　　要继续加强监察室作用，严格执行定人定岗定责制度，要开展“庸懒散”专项治理。进一步严肃工作纪律要求，严格执行上下班、请销假等工作制度，激发所有人的干事创业、服务当事人的积极性和主动性，凝聚形成担当作为的正能量，不断提升城市管理执法水平。

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