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县经济发展局年度工作总结及下一步工业经济发展工作思路

  xxxx年,我县工业经济工作在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,坚定“保增促调、转型升级”的目标不动摇,大力开展“政企联动、解困突围”活动,群策群力、攻坚克难,推进发展环境与产业结构双优化,努力克服了国际金融危机带来的不利影响,全县工业经济实现了v形反转,回暖趋势逐渐增强。

  一、xxxx年工业经济运行概况及工作回顾

  xxxx年,全年完成全社会工业总产值xxx.x亿元,同比增长x.x%。其中完成规模以上工业产值xxx.x亿元,同比增长x.x%;实现利润xx.x亿元,利税总额达到xx.x亿元,均创历史新高(以上数据为年快报数)。全年完成工业投资xx亿元,同比增长xx%。

  回顾全年工作,可以用“七个围绕七个抓”来概括:

  (一)围绕形势抓预警,促进了工业企稳回暖。针对去年以来金融危机导致工业持续下行的严峻形势,我局坚持调研监测双管齐下,着力健全预警监测制度。一是深化调研。从年初开始就立足“保增长”,按照分片联系制度,局领导带队,兵分六路定期不定期地深入各镇乡街道开展调研,排摸挖掘新的增长亮点,并制定了局机关“保增长、促发展”十一条措施。为巩固工业回暖的基础,局机关还在x、x两个月深入开展“大走访、大调研、大服务”活动,真正做到“扑下身子、扎进基层、沉入企业、深入车间、了解实情”,为各地“保增长”出谋划策、为企业“促发展”排忧解难,并进一步理清了工业经济发展思路。二是强化监测。加强了对重点行业、重点企业的监测分析,牢牢把握发展动态。在上半年成立船舶、针织、模具、汽配、输变电、水产品加工x大行业调研组的基础上,下半年又成立新能源新光伏及x.x产业调研组,在各大行业中分别确定了x-x家企业作为监测点,形成了x大调研报告,提出了加快行业转型升级的对策建议。此外,确定了xx余家全年产值平均增幅在xx%以上的企业进行重点监测,密切关注企业资金运行、劳动用工、要素保障等情况,及时掌握企业运行中出现的主要矛盾和突出问题,对出现较大波动的企业进行定量分析,积极提出建议和对策,全力维护企业的平稳运行。

  (二)围绕增长抓增量,增强了工业发展后劲。一是力促项目投入。坚持把增加工业投资作为保增长的重中之重,以“项目推进”活动为载体,以加快项目进程为目标,按照“前期抓报批、开工抓进度、竣工抓投产”的思路,进一步健全了项目管理及重点项目领导联系等制度。强化了对xxx万元以上项目的动态管理与跟踪服务,并将xx个亿元以上项目的推进责任落实到各分管领导,制定推进计划、明确推进时限,落实专人进行保姆式服务。加强项目推进月度分析,找准难点、热点共性问题,提出可操作意见。同时认真做好技改项目的备案、核准和咨询工作;组织申报国家级、省级、市级各类创新项目。xx家企业享受县技改贴息xxx.x万元;日星铸业等x家企业的技改项目列入中央预算内投资计划,争取到中央投资xxxx万元;申菱电梯等x家企业的信息化项目获得市财政补助xxx.x万元;戴维医疗等x家企业的技改项目列入xxxx年度xx市“x x”产业升级促调技术改造专项计划。二是力促企业培育。大力实施工业“两创倍增”计划,着力激发企业家干事创业的积极性。通过政策扶持、现场指导、管理培训等方式,突出抓了xxx家三型企业的培育。帮助xx公司制定“一厂一策”优惠政策,帮助xx、xx等企业组建xx公司,帮助合力、xx等公司做好上市准备工作,推进企业做大做强。同时,对列入我县中小企业成长计划的xx家成长型企业进行了重点扶持,并进一步加大了对原创型企业的培育力度,强化创业辅导,促进更多小企业上规模。

  xxxx年,新增亿元以上企业x家,xx公司x家,新办企业xxx家,新上规模企业xx家,日升集团等xx家企业被授予市“两创”示范企业称号,获得奖励总计xxx万。

  (三)围绕转型抓创新,推动了产业优化升级。加快推进工业创新,既是落实科学发展观的具体实践,也是加快转型升级的必由之路。xxxx年,我局重点主攻了四大创新。一是主攻技术创新。突出抓好创新平台建设和创新人才的培养,推进产学研合作,加快建立企业技术中心、研发中心,提升自主创新能力。新增省企业技术中心x家,市企业工程(技术)中心x家;促成我县与东华大学签署了共建研究生培养及科技创新基地合作协议,着力推进恒大印染的染整新技术开发、县针织服装研发中心新面料及新款式的研究、及“象之恋”区域品牌形象设计和营销策划。此外,还积极引导企业加快信息化建设,建立了xx工业信息网,确定x街道所属xx家企业作为全县“两化融合”示范点,并与xx公司达成合作,共建“两化融合”示范基地,全方位推动xx工业经济的转型升级。二是主攻管理创新。以“xs”管理为目标,强化企业内部管理,筛选确定海润制衣、东红船业、锦泰机模、福达包装x家企业作为示范企业,以点带面,逐步推进。召开了海润制衣xs管理新闻发布会,将示范企业加以普及推广,努力使管理创新成为提升企业经济效益的重要环节,实现质量兴企、管理强企的目标。全年全县实施xs管理的企业达到了xx家。三是主攻产业创新。加快发展软件、服务外包等x.x产业及新能源新光伏等新兴产业的发展,培育形成新的优势产业,推动产业优化升级。成立了软件产业园,落户企业达xx家;新能源企业达xx家,其中规上企业x家,产品已涉及风力发电、风光互补、太阳能系列、led灯具、光伏控制器灯多个领域。四是主攻品牌创新。在继续鼓励企业争创自主品牌的同时,积极打造区域品牌。xxxx年,新创省名牌x项,市名牌x项,省著名商标x件,xx针织服装“象之恋”品牌成功荣膺“x区域名牌”称号。目前,名佳针织等x家企业已获得了“象之恋”品牌生产权。

  (四)围绕市场抓营销,拓展了工业增长空间。坚持把开拓市场作为“促转型保增长”的中心环节,帮助企业大力拓展国内外市场,抢夺市场份额。一是引导企业抱团取暖。鼓励业内同行加强互助,尤其促进行业龙头与中小企业的合作,通过资源共享、结成销售联盟等形式,共拓市场度危机。巨鹰、甬南等针织企业加强了对中小企业的爱游戏官网入口的技术支持,并积极与中小企业分享订单;飞日、南方、锦海、国龙等“冤家”企业握手言欢,定期交流共谋发展,着力应对泰国、印尼等东南亚国家的挑战。此外,我们还积极引导企业优先采购县内企业产品,提高产品销售率。xx月底,全县工业企业产品销售率达到xx.x%,比x月份提高x.x个百分点。二是鼓励创新营销模式。鼓励企业直接到国外开设营销网点,在全球铺设销售网络,抢占产业链的高端利润。如谊胜、名佳两家企业分别在日本和韩国设立了研发部和销售部,开展服务外包,每件服装利润高达xx%以上;xx、xx、xx等公司分别在南非、美国、法国等国设立xx公司,在国外建立起自己的销售网络,掌握了营销这一环节的大部分利润。三是搭建良好展销平台。通过组织企业参加“津洽会”、“x·xx周”等活动,南方水产、素子园食品等xx家企业成功打进了x市场,英珂服饰、天韵食品等x家企业成功入驻“x·xx知名品直销中心”,积极探索内销发展路子。投资xxx万元,在爵溪街道建立了 “中国针织名城交易中心”,一期共入驻企业xx家,设摊xx个,为进一步加快xx针织开拓内销市场打下了基础。

  (五)围绕困难抓服务,优化了工业发展环境。以“政企联动、解困突围”及“学习实践科学发展观”活动为载体,坚持把破难题强信心作为保增促调的首要任务来抓。一是优化政策环境。修订出台了《关于保增长调结构强服务实现工业经济稳步健康发展的若干意见》、《关于推进产业结构调整转型升级的实施意见》以及针织、船舶、节能、模具等一系列“保增促调”的政策,安排xxxx余万扶持资金,全方位加大对企业的扶持力度,为企业解困突围提供强有力的支撑。二是优化服务环境。充分发挥活动领导小组办公室作用,联合各镇乡街道、各有关部门,定期不定期地深入全县企业和各类重点项目调研,开展送政策、送服务等活动,为企业排忧解难送信心。全年共走访企业xxxx余家,共召开各类座谈会xxx余场次,参加人数xxxx余人,发放政策资料xxxx余份。三是优化要素环境。全力破解融资困难、用工短缺、土地紧缺等突出的要素制约问题。利用担保中心融资平台,全年累计为xxx家工业企业提供了贷款xx.x亿元的贷款担保,并向国家开发银行直接融资x亿元,解决了xxx家成长型及特困小企业的资金需求;通过土地预验收及分割办证,共为xx家企业解决了xxxx亩土地的权证办理问题,为企业解决了x.x亿元的抵押贷款。此外,还通过与x等地建立劳动力合作基地的方式,为文百机械等一批企业输送了xxx余名劳动力。据统计,全年全县共收集到企业反映的各类问题xxx个,答复率xxx%,已解决xxx个,问题破解率xx.x%。四是优化舆论环境。联合宣传部、新闻中心、电视台、xx港网络等单位和媒体,积极策划工业经济宣传报道方案,开辟专栏,连续报道政府优化服务、企业主动转型的先进典型;在此基础上,编发《政企联动、解困突围》活动简报xx余期,编发《xx工业》简报xx余期,大力营造“上下齐心、合力攻坚”的良好氛围,为企业呐喊助威,提振发展信心。由于我局服务突出、成效明显,被评为xx市“创建服务型机关、促进企业发展”先进nbsp;

  (六)围绕集约抓节能,加快了发展模式转变。一是强化节能监督考核。成立了资源能源科,全面加强对节能降耗工作的监管。修订了《xx县节能目标责任考核办法》,联合县节能办成员单位,节能考核,并签订了年度节能责任目标书。确定了年能耗xxxx吨标煤以上的重点用能企业xx家、年耗水xx万吨以上的重点用水企业xx家,并对重点用能企业下达了年度节能指标;确定了鹏鑫工贸、巨鹰针织、俊明压延、一漂印染等x家企业为能源监察点;推进正源电力、海达印染、海山纸业等x家企业开展电平衡测试;引导赛德森、华翔电子、诗兰姆等x家企业开展节能诊断,推进合同能源管理工作。二是推进节能项目实施。对各镇乡的节能项目开展了深入调查,掌握基本情况,并加强动态跟踪和指导服务。xxxx年,全县共实施节能与循环经济项目xx余项,计划总投资x.x亿元,已完成投资x.x亿元。其中,正元电力投资xxxx万元的汽轮机组改造项目,节能量达到xxxxx万吨标煤;海达印染的xxxxx吨/日中水回用项目,共完成投资xxxx万元,已进入设备调试阶段;巨鹰的地热泵工程已开始实施;xx港水泥的年产xxx万吨水泥磨粉项目已投入生产。同时,积极兑现扶持政策,全年共为xx家企业的节能项目获得了财政补助,金额xxx余万元。此外,还着力加快清洁生产企业创建的扩面工作,x家企业通过清洁生产审核验收。三是开展节能宣传教育。大力开展节能宣传月活动,组织xx家企业参加了xxxx中国xx能博会,共xx个摊位,x家企业与客户达成xxx余万元的合作意向,并组织各镇乡镇街道、各有关部门xxx余人参观了能博会。此外,还联合供电局举办了节能宣传周广场推广活动,并联合财政局,面向居民、企业、学校、农村等发放了x.x万只财政补贴高效照明灯。通过节能知识有奖竞猜、发放倡议书及宣传资料、万人大签名、推广节能灯等多种形式,呼吁广大市民节能降耗要从我做起,活动效果明显。xxxx年,全县万元产值综合能耗为x.xxxx吨标准煤,同比下降xx.xx%,全县规上工业综合能源消费量为xxxxxxx吨标准煤,比上年同期下降x.xx%,节能量为xxxxxx吨标准煤。

  (七)围绕素质抓队伍,提升了应对危机能力。一是提升机关队伍素质。在开展“强素质、树形象、促业绩”和“市级文明机关”创建活动的基础上,深入开展学习实践科学发展观活动。按照“当好先行者、争创示范点”的要求,周密安排、狠抓落实。以“践行科学发展观,实现工业新跨越”为主题,以“深化服务保增长,转型升级促发展”为载体,大力开展“政企联动、解困突围”等六大活动。并通过领导班子带头学、机关干部集中学、科室支部分头学、党员干部自己学等方式,强化理论学习,开展解放思想大讨论,攥写心得体会xx余篇。在此基础上,通过发放征求意见表、召开民主恳谈会、开展交心谈心活动等方式,广泛征求群众意见,深入查找制约工业经济科学发展的突出问题,查找班子及自身在贯彻落实科学发展观方面的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,制定了有效的整改措施。通过活动开展,全局机关干部切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,团队凝聚力和战斗力明显增强。目前,我局申报市级文明单位已被公示。二是提升工办队伍素质。多次对负责统计、技改、科技创新以及能源管理的人员开展政策形势辅导和业务知识培训,还组织工办管理骨干赴苏南等地区考察学习,着力提高他们服务工业企业的水平和能力。三是提升企业家素质。继续以培训为抓手,全面提升企业家综合素质和战略管理水平。全年共举办《金融危机下的企业出路与政府行为》、《面对严峻局势企业如何过冬》、船舶企业负责人高级研修班等xx余期专题培训,引导企业家客观认识危机,积极谋求解困突围的新路子。

  一年来,随着世界经济的逐步复苏,我县工业经济也进入 “恢复性增长阶段”,但回暖的基础尚不稳固,面临的形势依然严峻。尤其是我县工业经济结构性、基础性的矛盾依然突出,如规模总量偏小,在全市处于后列;工业招商严重短腿、项目建设推进缓慢,发展后劲不足;新产品研发能力不强、市场开拓力度不足,产业层次不高,抗风险能力较弱。此外,受金融危机影响,全县上下创业创新的热情不够高,企业缺乏闯劲,对再投入的信心不足;而部分镇乡街道抓工业缺乏有效抓手,自我加压的动力不足,部门之间通力合作的力度还不够等等,这些问题都是我县加快工业经济发展迫切需要解决的。

  二、xxxx年工业经济工作思路

  xxxx年是“十三五”规划实施的最后一年,也是经济复苏增长的关键一年,更是为“十四五”规划的启动实施奠定基础的一年。我县工业经济工作的总体思路为:以党的十七届四中全会及中央、省、市经济工作会议精神为指导,深入学习实践科学发展观,深入实施“工业强县”主战略,紧紧围绕“调结构、促转型、扩总量”的目标,坚持以资源为依托,以市场为导向,以产业为重点,以项目为支撑,以服务为保障,把握宏观调控新转机,立足低碳经济新要求,抢抓桥海时代新机遇,应对市场环境硬约束,切实增强驾驭复杂局面的工作水平,进一步巩固工业经济回暖向好的趋势,实现工业经济平稳较快发展。围绕思路,具体要“突出一个主题、坚持两个原则、紧扣三个环节、注重四个载体”。

  (一)突出一个主题

  突出“平稳较快发展”这一主题。xxxx年,力争实现全社会工业总产值xxx亿元,同比增长xx%,其中实现规模以上工业产值xxx亿元,同比增长xx%;完成工业投资xx亿元,与上年基本持平;万元gdp综合能耗下降x%。

  (二)坚持两个原则

  1、强内拓外。坚持“向内挖潜”与“向外拓源”相结合,在培育县内已有企业、加快已有项目建设、做大国内市场的同时,放眼向外,加强引大引强力度,加快拓展国外新兴市场步伐,夯实xx工业发展的基础。

  2、抓调促转。坚持“调结构”与“促转型”相结合,按照“培育一批、提升一批、淘汰一批”的要求,主动对接国家及省市产业调整和振兴规划,改造提升传统优势产业,重点发展临港工业和新兴产业,推动xx工业结构向更高更优方向提升。

  (三)紧扣三个环节

  1、内外兼修扩总量。一要强化工业招商。充分发挥区位优势和桥海效应,采用“团队招商”、“专业招商”等多种方式,以“引强”为重点,成立央企对接工作机构,对有意向的央企大项目、有条件转型到xx来的企业紧盯不放;要积极探索xx与北三县企业及对外甬商的对接合作,千方百计抓好工业招商工作,力争落实一批体量大、水平高、抗风险能力强的重特大项目,加快招商成果的转化,为工业发展注入强劲的增长动力。二要强化项目建设。按照“前期抓报批、开工抓进度、竣工抓投产”的思路,狠抓项目建设,力促已落户项目早动建、早竣工、早投产、早出效益。要重点推进中油重工、海螺水泥、浙东表面处理等xx个亿元以上项目的建设。三要强化梯队培育。继续以“两创倍增”计划为目标,坚持大小并举、整合提升,着重加强对“强势型、实力型、潜力型、成长型、原创型”等五个梯队企业的培育。深入实施“xxx”实力工程及“创亿元、上台阶”活动,引导优强企业通过资本经营、企业重组、嫁接合资等途径做大做强;深入推进“中小企业成长工程”、实施“微小企业上规模培育活动”,筛选小而精、小而特的高成长型企业和规模以下企业进行重点培育,在准入条件、平台服务、政策扶持、创业辅导等方面给予倾斜,促进更多的企业上规模。xxxx年,力争新增亿元以上企业x家,新办企业xxx家,新上规模企业xxx家。四要强化市场开拓。坚持内外并举,在巩固现有市场的基础上,帮助企业调整产品结构和经营策略,通过到国外开设展示厅、建立直销点等方式,努力开辟新兴市场,构建出口地区差异化发展新优势。同时要充分利用山海协作、接轨大x、对接世博会、中西部合作等国内协作的机会,以及国内各种专业展销会,开展有针对性的产业对接,引导企业抱团出击,逐步建立起国内营销和物流体系,创立内销品牌。鼓励企业加快新产品研发、品牌创建,或到国外注册品牌回国销售,重点尝试将“爵溪针织街”以“中国针织名城”的名义在国内大中城市进行复制推广,加快内销市场开拓步伐。

  2、四轮驱动提质量。一要政策驱动。根据国家产业调整政策,进一步完善我县工业扶持政策,对国家鼓励发展和符合行业导向的重点企业、重点项目进行资金倾斜。在工业投资上,要引导企业强化有效投入,加快“零土地”技改,加大设备投入,提升装备水平;在担保资金扶持上,也要与调结构结合起来,要有选择的对中小企业开展融资扶持,实现政策扶持由“普惠制”向“重点制”转变,推进产业结构优化升级。二要技术驱动。推动产学研合作,帮助企业加强与高等院校、科研机构的合作,构建研发平台,增强研发投入,加快建立技术中心,加大技术攻关,加快开发拥有自主知识产权的产品,提高产品附加值,抢占市场前沿。三要管理驱动。以“强管理、促提升、争效益”为原则,鼓励企业在外部环境趋紧的情况下,眼睛向外,大练内功,推广实施以“xs”为主的精细化管理模式,实现降本增效。重点以海润制衣为样板,以点带面,广泛推开,争取在xxxx年实行“xs”的管理企业达到xx家。同时,要继续鼓励有能力的企业进行联合、兼并、重组, xxxx年xx公司达到xx家。四要两化驱动。要加快工业化与信息化融合的步伐,充分利用信息技术带动制造业的优化升级??的发展方向。着力加强与用友集团三个基地的建设,推进伟库网在线信息化普及、软件技术人才梯队建设;同时要推广x街道“两化融合”的试点经验,以点带面,推动xx工业转型升级。

  3、创新载体强服务。一要深化企业帮扶。统一思想,继续开展形式多样的企业服务活动,完善“xxxx”企业服务平台,进一步健全企业服务机制,着力激发各地各部门“合力兴工”的工作热情,发挥通力合作优势,创新工作手段,创新服务方式,采取更有力的对策、更有效的措施和更迅捷的行动,帮助企业协调解决生产过程中遇到的各类困难和问题,营造全县上下“重视??力宣传鼓劲。要充分利用县内新闻媒体、政府门户网站等载体进行广泛宣传,及时向企业传递各级政府提振经济、帮扶企业的政策信息,挖掘先进、树立典型,引导企业振奋精神、坚定信心、难中求变、好中求快,加快发展步伐。三要着力提振信心。开展形式多样的评比活动,在评选xx工业风云榜“纳税xx强”、“成长之星”等奖项的基础上,开展工业企业排位竞赛活动,营造企业相互比拼、相互赶超的良好氛围。此外,要通过举办各类培训、学习和联谊会,加强企业家间的交流,相互鼓励、相互鞭策,共同应对困难,合谋发展前景。

  (四)注重四个载体

  1、以基地建设为载体,推进产业结构新调整。要按照“抓行业、带产业、建基地”的思路,着重加快产业基地建设,通过产业基地的转型升级来推动整个xx工业的转型升级。要充分利用“中国针织名城”、 “中国水产食品加工基地”、“xx市重点船舶产业基地”和“xx市高档纺织服装产业基地”等现有品牌,做好老基地提升文章,延长产业链,做强“研发和营销”两个关键环节,提升核心竞争力。要加快落实“模具工业转型升级”政策,推进“一城五中心”建设(模具城以及模块铸造、热处理、标准件生产、检测、研发等五大中心),打造先进的模具铸造产业基地。要加快船配基地、海工装备基地、it产业、x.x产业、光伏新能源等临港制造业基地和新兴产业基地的建设。xxxx年,力争实现临港工业产值xxx亿元,同比增长xx%,传统优势行业产值xxx亿元,同比增长xx%。

  2、以平台建设为载体,构建投资环境新优势。一要提升空间平台。要按照“一区多园”的原则,对全县各大园区及乡镇工业集聚区块进行规范、整合、扩容、提升。重点引导企业向“两港两区”(xx港、环石浦港、产业区、开发区)集聚,改变“遍地开花、低小散乱”的局面,整合园区力量,提升园区档次,健全园区管理体制,优化园区服务体系,加快水、电、路、通讯等配套设施建设,提高工业发展平台的建设管理水平和承载大项目的能力,改善投资环境,吸引更多的企业落户,加速推进产业集群。二要提升公共平台。进一步完善xx工业信息网,借助网络平台促进我县企业对外交流与合作。加快建设行业共性技术服务体系,充分发挥已建的县船舶与海洋工程技术中心、针织检测中心等平台的作用,加快县纺织服装设计研发中心的建设,为广大船舶和针织中小企业提供技术创新服务。此外,要继续加强行业协会的建设,提高对企业的服务水平。三是提升培训平台。要继续发挥好培训平台的作用,要加大对企业经营管理人才的培训,重点要加强对“富二代”的培训,提升他们的经营管理水平,为顺利接班奠定基础。同时要加强对职工队伍的培训,从严把好生产环节,提升产品品质,力争全年培训超xxxx人次。此外要继续加大工业经济管理队伍的知识、业务培训,造就一支懂经济、会管理的行家里手队伍。

  3、以节能降耗为载体,打造低碳经济新格局。加快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗工作新格局,走出一条兼顾效率和环境的低碳经济发展之路。一是注重责任化。建立能源监(察)测机构,完善能源监测网络,继续加强加强对年耗煤xxxx吨以上重点用能企业的节能监测工作,开展能源审计。加强对各镇乡街道和有关涉能部门的年度指标考核,督促其完善节能组织机构,建立长效监管机制。二是注重项目化。两手齐抓。一方面,控新与项目评审相结合,要执行项目评估制度,把节能降耗作为项目筛选的强制性指标,并尝试建立能源评估制度,控制高能耗、高污染项目进入投资领域。另一方面,治旧与结构调整相结合,对高污染、高耗能、经济效益差的企业,要联合环保、安监等部门,积极运用法律、行政和经济手段,实施关停并转。大力推进我县风力发电的项目引入和开发工作,同时,要继续抓好“xxx”循环经济试点工程,鼓励企业加大节能降耗技改投入。三是注重具体化。对热电、印染等行业,要继续加强能源基础管理,予以重点监测,适时启动节能降耗应急预案,对重点用能行业、企业实行强制措施,限产限量。四是注重普及化。扩大节能降耗试点范围,利用合同能源管理模式,推广使用led路灯。同时探索在商贸企业和居民社区建立节能试点,使得节能降耗工作更加深入人心,努力形成全民参与的良好氛围。

  4、以作风建设为载体,树立机关服务新形象。一是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政责任制,构建“责任、教育、制度、监督、惩处、预警”等x个机制,形成以“以制度规范人、以制度管理人、以制度激励人”的机制。通过开展形式多样的廉政文化教育,提高党员干部的党性观念,加强党性修养,营造廉洁从政的良好氛围。二是加强机关作风建设。要以机关作风建设为抓手,动员机关干部多下基层、多进企业,认真倾听企业的呼声,想企业所想、急企业所急,力所能及的帮助企业破解发展瓶颈,真正成为企业的娘家人。同时要充分调动干部的主观能动性,善于思考、勤于思考、勇于创新,加强调查研究,作好县委、县政府的决策参谋,合力打造“思考型、高效型、务实型、创新型、节约型”的“五型”干部,努力形成机关干部“在思想上体现创强争先、在工作上体现求真务实、在绩效上体现又好又快”的新局面。三是加强精神文明建设。继续维护并巩固市级文明单位创建取得的成果,加强机关日常事务管理,倡导“文明办公、清洁办公”,改善工作软环境。坚持形式与内容、教育性与娱乐性相统一,开展有特色的文体活动、爱心活动,不断增强团队凝聚力和归属感

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