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2022-02-19 15:33:53
区民政局2021年工作总结和2022年民生保障发展工作规划
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下,区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,践行“民政为民、民政爱民”理念,以真抓实干打造“幸福xx”为目标,认真落实各项民生政策,全面完成省市区绩效考核指标、养老服务真抓实干督查激励评估、重点民生实事项目,民政各项工作呈现新气象、取得新进展、实现新突破,在奋力谱写现代化新xx建设的崭新篇章中展现深厚的民生情怀。现总结报告如下:
一、今年以来的工作举措及成效
(一)党建业务全面融合。将党的领导贯穿于民政工作全领域、全方位,推进党建业务融合。制定《x市xx区民政局xxxx年党建工作要点》和《机关管理制度》,进一步强化政治引领,扎实推进党史学习教育,做到党员全覆盖,组织学习教育活动xx余次,严格落实意识形态工作责任制,健全网络舆情排查机制,持续推进基础党建“书记工程”,强化党风廉政建设,压实“一岗双责”,以“学党史、砺初心、担使命,努力打造忠诚、清廉、担当、阳光、温情的民政铁军”,压实民政党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)兜底保障坚强有力。整合发挥低保、临时救助、联席会议个案会商、特困人员供养、流浪救助、慈善救助等功能,不断完善纵向到底、横向到边的社会救助网络,实现应保尽保、应救尽救、应帮尽帮,确保全面小康路上一个不少。截至xx月份在册低保对象xxxx户xxxxx人、特困人员xxxx户xxxx人,共发放农村低保xxxx.xx万元,涉及xxxxxx人次,人均救助水平xxx.xx元/人/月;发放城市低保xxx.xx万元,涉及xxxxx人次,人均救助水平xxx.x元/人/月。低保标准和救助水平均超过省最低指导标准xx%以上;实施慈善援助、慈善助学项目,为xxx名困难家庭大学新生成功申报x市高等教育慈善助学资金xxx.x万元,为xxx名低保家庭在读高中生发放慈善助学金xxx万元,为xxx名低保家庭和困难家庭尿毒症患者发放慈善救助金xx.xx万元;开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动,全年共救助生活无着流浪人员xxx人次,(其中站内救助 xxx人次,街面救助 xx人次),并帮助 xx人次购买车票返乡,派人护送xx 人次返乡。重点对x名通过人像识别、指纹识别、基因比对、网上寻亲仍然无法查明身份信息的流浪乞讨人员,协调公安部门完成落户,办理了身份证和残疾证,并及时纳入特困供养、医保等社会保障框架。
(三)惠民政策全面落实。健全孤儿、困境儿童、农村留守儿童关爱保护工作机制,认真落实儿童督导员和社区(村)儿童主任培训。全面完成x个农村留守儿童之家建设。安排xx.xx万元资金用于政府购买专业社工服务,为农村留守儿童、困境儿童开展关心关爱帮扶。全年发放残疾人“两项补贴”xxxx.xx万元,事实无人抚养儿童和孤儿基本生活补贴xxx.xx万元。
(四)养老体系愈发完善。坚持把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,不断完善顶层设计和推进机制,构建多层次、多元化、多领域为老服务格局。通过以区养老中心为依托,发挥区养老中心示范和引领作用,打造集养老兜底保障、实训培训、监管服务等功能于一体的核心平台;以x所敬老院为依托,建设具备医疗护理、养老服务功能的区域性敬老院;以村(社区)为依托,建设“n”个社区养老服务机构或农村互助养老服务设施,形成了“x x n”养老服务圈布局,让功能齐全、服务完善、特点各异的区、镇(街道)村(社区)三级公共为老服务平台,最大限度满足老年群体的多样需求。出台了《x市xx区养老机构综合》《关于推进全区养老服务高质量发展的十条措施》等政策文件,高质量完成养老服务真抓实干督查激励评估考核工作。中国社会报、x日报等媒体多次宣传推介xx养老服务的相关经验。
(五)基层治理树新标杆。一是提升基层治理水平。科学规划新设社区,重点指导月亮岛、丁字湾、金山桥等街道新设x个城市社区。二是规范社会组织发展,引导社会组织积极参与社会治理和乡村振兴,大力推进公共服务(一门式)全覆盖,将党建引领深度嵌入基层治理。三是擦亮“社工雷小锋”服务品牌,通过加强队伍建设、打造资源平台和发挥专业优势,构建多元化社会工作服务体系,有效破解群众急难愁盼问题,为助推基层社会治理创新发展提供更多鲜活的xx经验。今年接待民政部慈善社工司副司长和各省市民政领导来区调研xx余次,为xx社会工作点赞。
二、精准研判民政面临的机遇和挑战
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作,就做好民政工作发表了一系列重要论述,这些重要论述立意高远、观点鲜明、内涵丰富,为xx民政事业发展提供了深厚的理论支撑、注入了强大思想动力、能够引领和推动我区民政事业沿着正确方向前进。
(一)基本民生保障的任务更重。目前,全区城乡低保对象xxxx户xxxxx人,特困人员xxxx户xxxx人(集中供养xxx人),临时救助年均需要救助保障约xxx户,保障好这类困难群众基本生活,仍然是民政工作重中之重。
(二)基本社会服务的需求更旺。xxxx岁以上老年人口约xx万,人口老龄化加重,加快发展养老服务业已成为当务之急;人民群众期望改革传统殡葬,追求绿色殡葬、文明殡葬的呼声越来越高。
(三)基层社会治理的期望更高。国家民主制度正在稳步推进,但基层群众x制度仍然与经济社会发展和人民群众期待有所差距。
(四)防范化解风险的责任更大。民政服务对象特殊,民政服务机构特殊,慈善、儿童、养老、助残等都是社会关注的热点,一旦发生事故极易挑战社会道德底线,将影响党和政府形象。
三、明年的工作思路和重点举措
明年,我局将聚焦目标,紧盯主责主业,进一步增强做好民政工作的使命感、紧迫感和责任感,坚持强基固本、重点突破,坚持热心为民、真诚服务,推动xx民政事业再上新台阶。
(一)让民生保障更暖心。强化低保权限下放监督,确保权限放得下、管得住。落实低保动态管理、社会救助专项治理,制定出台《xx区临时救助实施细则》,推进社会救助运行更加规范、程序公开透明,进一步规范对象认定、资金发放和档案管理等工作流程。完善以村(社区)为单位的主动发现机制,将社会救助融入网格化社区治理,畅通困难群众求助渠道。
(二)让养老服务更贴心。深化养老服务供给侧结构性改革,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,打造具有xx特色的养老服务新格局。全力配合xx全资国企xx有限公司做好xx区养老中心和xx家农村敬老院的接管工作;持续加大养老服务财政投入,实施养老服务发展专项补助、养老机构等级评定补助、社区养老服务运营补助;加强对“公办民营”养老服务设施运营主体的综合监管,继续开展养老机构服务质量专项行动,推动医养康养融合发展,切实提升养老服务质量。
(三)让社区治理更舒心。挖掘、培育“城乡社区治理创新服务品牌”,打造一批优秀示范社区(村)和十佳社区(村)。绘制“三个清单”运行流程图,推进社区肩负增效落到实处,开展村级“小微权利”清单改革;深化基层民主建设,加强村(居)务监督委员会建设,深化村务公开“亮栏”行动,推行村级事务积分管理制度,规范村级权力运行;支持推动打造集党务、村务、文化体育、养老、社会服务等于一体的综合性便民服务中心,依托美丽宜居村庄建设、农村社区示范建设等,打造一批便民服务点。
(四)让专项服务更走心。按照区第三次党代会精神,聚焦“四个定位”,紧扣“三个xx”,努力当好民生幸福家园的建设者的总要求,持续推进“绿色殡葬”,选择x-x个村建设节地生态安葬点,并积极探索城市殡葬治理体系建设,保障城区群众治丧和安葬需求,力保集中治丧场所(乌山八景陵园)按期投入运行;积极稳妥推进行政区划调整,配合规范地名命名更名;加强部门联动,持续开展流浪乞讨人员救助管理服务大提升;持续优化婚登环境,增强婚姻登记仪式感、幸福感。
(五)让安全生产更放心。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢牢守住安全底线。对困难群众应救尽救,杜绝发生冲击社会道德底线的事件;守牢民政服务机构(场所)消防安全、食品安全,常态化抓好安全生产和疫情防控,防范养老机构卷入或参与非法集资;坚决打击社会组织非法行为,确保民政系统安全稳定。
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