市场发展委2022年党风廉政建设工作规划-爱游戏官网入口

市场发展委2022年党风廉政建设工作规划

　　一、“十大改革”、“十大标志性项目”进展情况

　　（一）加快打造实体市场升级版

　　1.强化战略研究和顶层设计。借助x省新一轮市县空间规划编制试点契机，主动作为，申请开展全市市场布局规划。谋划研究行业优化布局和市场发展规划，强化规划系统集成，做好仓储、物流、电商、口岸等综合配套专项规划。在充分发挥市场对资源配置作用基础上，加强政府“有形之手”对市场资源配置和行业布局管理作用。加强规划引导，促使市场行业集聚度的提升，推动市场新一轮高质量发展。

　　2.开展实体市场调研。定位“打造实体市场升级版”目标，选取小商品城十二类代表性行业，多形式深入市场一线调研。系统梳理市场经营户普遍性、代表性的十大痛点、难点问题（市场资源要素固化导致改革阻力大、行业布局亟待合理优化调整、市场经营户经营方式和能力不足、市场源头货支撑日益弱化、仓储短板问题日益凸出等），问题导向“量身定制”形成十大问题破题方案和举措，下步我们将与商城集团在前期调研基础上深化研究，打好十大问题攻坚战。

　　3.深化市场发展体制改革。一是开展市场资源要素配置改革。会同商城集团研究《市场商位综合评价办法》，对市场主体进行分级评定，根据评定结果实施差异化配置市场商位资源和服务，扶优汰劣，招引优质经营主体。二是开展行业动态评估。对市场空间布局进行合理分配调剂，积极引导商城集团、市场集团加强行业动态评估，统筹规划，开展成长性行业和萎缩性行业、相邻区块之间的商位资源调剂，盘活商位。

　　4.开展进口市场布局谋划。响应国家扩大进口战略。按照省委省政府批复的《xx国际贸易综合改革试验区框架方案》文件精神，参与市领导牵头，多部门参与的新型进口市场调研小组。细化进口市场课题，多维度对市场形态、贸易平台、商业模式、进口转口业态创新等方面开展调研。谋划通过优化报关、送检流程和外汇管理等来提升进口贸易便利化水平，打造全球进口小商品集散中心。

　　（二）电子商务蓬勃发展

　　交易额稳步增长。x-x月份全市实现电子商务交易额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中，内贸电子商务交易额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；跨境网络零售交易额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。电子商务主体增势迅猛。截至x月，xx经工商登记注册的电子商务主体有xx.x万户，同比增长xx%。其中x-x月新增电子商务主体x.x万余家，同比增长xx%，占新增企业主体的xx%。邮政和快递业务量排位上升。xxxx年x-x月，全市业务量总量xx.xx亿件，同比增长xx.xx%。其中，x月份单月业务量x.xx亿件（日均超千万），同比增长xx.xx%，全国城市排名位列x市、x市之后，排第x位。

　　1.跨境电子商务综试区建设亮点纷呈。继年初召开中国（xx）跨境电子商务综试区新闻发布会，明确我市综试区建设方案后，x月即向省商务厅上报综试区xxxx年目标任务和重点工作清单。一是xx跨境电子商务保税进口（xxxx）业务位居全国第三批跨境电子商务综合试验区第一。该业务于x月x日在b型保税物流中心落地，当天业务量超x万票；截至x月xx日，业务突破xxx万票。保税物流中心整体进出口总货值x.xx亿美元，同比增长xx.xx%。二是线上综合服务平台建设稳步推进。合资公司xx有限公司已完成注册，xxxx报关主体业务功能进入测试阶段，平台二期贸易数据认证和在线结汇功能已经完成需求分析和系统设计，技术开发已完成工作量的xx%。三是小商品产业集群跨境电子商务发展试点成绩优异。x月，省商务厅发文通报省级电子商务创新发展（产业集群跨境电子商务）试点考核结果，首批xx个试点中，xx市等xx个县（市、区）的xxxx年度工作绩效考核等级为a级。

　　2.产业发展环境日益完善。一是园区建设规范发展。基本形成电子商务“村-园区-镇”的发展格局，现有电子商务园区xx个，建筑面积超xxx万平米，其中“中国小商品城·网商服务区”被评为国家级电子商务产业园，电子商务小镇一期已建成投用，入驻率达xx.x%。制定《xx市跨境电子商务线下产业空间规划方案》，引导建设主体向跨境电子商务园、综试区电子商务园方向打造。二是电子商务展会成效明显。成功举办xxxx中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会、世界电子商务大会，来自xx个国家（地区）及xx个省（区、市）的xxxx家企业参展，吸引了xx个国家（地区）xx.xx万人次参观，现场达成合作意向x.xx万个。同期举办了xxxx中国电子商务创新发展高峰论坛等xx场主题活动。三是电子商务培训常态化开展。今年以来，已举办各类电子商务培训及分享活动近xxx场，参加人数超过xxxxx人次。其中，xxx人以上论坛活动x场，资源对接会x场。四是探索培育本土网红经济主体。推动举办“xxxx国货节”等活动，培育北下朱村以直播为主要业态进行销售的较大团队x个，孵化机构“创业之家”，已培训直播销售从业人员超xxxx人。

　　3.帮扶结对工作扎实推进。一是推进“党建 电子商务”汶川扶贫协作。汶川“樱桃节”期间，联合浙中新报组织“汶川甜”活动。帮扶阿坝师范学院建设电子商务专业，组织跨境电子商务班、电子商务孵化班、第二期“汶川青年电子商务种子计划”等培训课程。二是组织展会交流。在电子商务博览会期间，为汶川、伊通、岳西、浦江等结对地区提供免费展位，并组织“农村电子商务资源对接会”，帮助参展地区政府和企业对接直播平台和销售企业。

　　（三）“xx码头”建设成果初显

　　1.做大做强“义新欧”中欧班列。

　　围绕确保全年开行xxx列的目标，加快实现物流通道和贸易通道双拓宽。xxxx年x月x日-x月xx日，班列共开行xxx列，共发运xxxxx个标箱。一是推进全省资源统筹。加强班列顶层设计，提出推进全省资源统筹建议方案，结合当前实际，研究建立“货源全省统筹、平台xx提供，补贴各地分担”的机制，上报省中欧（义新欧）班列工作协调小组审议。主动对接温州、x等地市政府或商务部门，推动全省货源统筹落地。推进与吉利集团合作，截至目前，已开行x趟吉利号班列。二是研究“义新欧”一揽子支持政策。按照财政部退坡政策，明确“义新欧”班列补助政策并经财金会通过。支持运营平台拓展班列冷链功能，协调解决平台企业贷款担保。推进设立“义新欧”产业基金，已完成初步方案。三是提升班列贸易便利化水平。国际贸易“单一窗口”中欧班列铁路运输项目列入国家试点，目前已按照前期建设方案，完成货物申报、场站智能作业及部分协同管理功能板块开发，待海关总署、xx公司审核同意即可开展上线测试。

　　2.推动xx国际陆港与宁波x港一体化发展。一是探索一体化发展路径。多次组团赴宁波x港、嘉兴乍浦港等多地港口调研，走访数十家货代、船企业，完成调研报告，并提交深改会研究。二是海铁联运班列增量提效。xx-宁波x港海铁联运班列实现“一天四班”常态化运行，新增义甬物流xx运营公司。xxxx年x-x月，班列共发运集装箱重箱xxxxx标箱，同比增长xxx.x%。

　　3.口岸平台对外开放水平进一步提升。一是加快拓展“全牌照”口岸功能。进口水果指定口岸通过x海关验收。进口冰鲜水产品指定口岸通过海关总署验收，目前正在全力争取汽车整车进口口岸。二是提升铁路口岸能力。推进铁路监管场所延伸工程，现阶段已完成道路及配套施舍建设，待铁路部门完成平交道施工即可验收投用。铁路口岸二期建设稳步推进。三是完善航空口岸货运功能。开通国际空空转关业务，新增xx-x-x货运航线，xx-首尔国际航空货运包机实现首飞。xxxx年x-x月，xx航空口岸共发运国际货物xxx.xx吨，同比增长xxx.xx%。四是完善跨境电子商务监管平台功能。完成xxxx进口功能可行性运行方案，招引进口业务企业，并将相关资料上报海关审批。五是争创国际卫生机场。完成设施改造提升工程，提升航空口岸应急能力，建成创卫主展厅、病媒展厅，对照创卫标准，做好迎检准备。六是牵头做好反走私综合治理。梳理制定《xxxx年xx市反走私工作方案》，重新调整成立反走私工作领导小组。针对近年来非法加油点问题突出的情况，组织开展“黑加油点”整治专项行动，缴获非法成品油xx吨。

　　4.加快建设“无费无证”口岸。一是协调推进监管模式创新。在xx关支持下，实行查验“日清”模式。加大机检比例，在铁路口岸配置hxxx大型集装箱检查设备，单个集装箱查验时间从x小时以上缩短至半小时左右。探索按信用等级实施分类监管和差异化查验，降低整体查验率。二是完善口岸收费公示制度。x月，对xx港、铁路口岸、保税物流中心等收费项目进行梳理，x月xx日实现全市口岸及开放平台收费公示全覆盖。三是推进“查验无问题企业费用减免”政策。x月份，会同发改局、市场监管局、财政局等部门，开展“查验无问题企业费用减免”政策调研。拟实行“查验无问题企业费用减免”政策，免除费用由市财政负担，预计全年费用约xx万左右。四是简化通关申报单证。加强与海关对接，进一步精简随附单证，减少非必选项的随附单证上传，简化申报后异常情况处置流程。五是推进联网核查。加强与x电子口岸对接，对保留的xx项进出口监管证件，计划x月底前通过国际贸易单一窗口全部实行联网核查，实现无证化操作。

　　5.“一带一路”系列站建设取得实质性进展。一是加快捷克站商贸服务园建设。捷克站货运场、物流园已建成投用，现已被评为省级境外经贸合作区和公共海外仓。目前正在加快商贸服务园项建设，现阶段零售区装修工程完成xx%—xx%。二是推动迪拜站项目建设。目前迪拜站已完成项目选址、方案设计及可行性研究报告。同时推动商城集团与dp world就商业条款及合资协议进行谈判，开展目标客户走访工作。三是谋划推进非洲站项目。通过考察分析，商城集团已初步选取莫桑比克贝拉加工园、科特迪瓦商贸市场、塞内加尔国际贸易中心、乌干达海外仓等x个意向项目作为重点跟进项目，同时对乌干达、卢旺达进行实地调研，开展寻找驻地储备工作。

　　（四）国内物流行业高质量发展

　　1.国内物流企业整合入园取得阶段性成果。一是深化物流领域要素差别化配置改革。研究制定《xx市xxxx年国内物流整合入园工作方案》，建立以物流企业资源产出效益为核心，综合衡量企业发展质量和效益的评价机制，以综合评价结果为依据实施物流企业资源要素差别化配置，推动国内物流规范经营、集聚发展。二是顺利完成国内物流企业效益综合评价。为确保评价结果公开、公平、公正，我委以“最多跑一次”理念为指导，高标准、严要求开展各项工作。期间，召开xxxx多名物流企业代表参加的动员大会，累计培训工作人员xxx人次；在网上申报基础上，设立线下申报服务站点xx个；设立xx个信息核查小组，全天候对申报信息进行核对确认；抽调税务局、市场监管局、公安局等部门集中办公，开展评价排序分档。x月底，我市完成首次物流企业效益综合评价，全市共申报xxxx家托运部，其中，a档xx家，b档xxx家，c档xxx家，d档xxx家，考评结果及时公示。三是加快物流基础设施建设。x月xx日国内公路港一期项目建成投用，青口物流中心工程部分主体厂房钢柱吊装完成，福田物流中心开始部分主体基础工程建设。

　　2.物流行业安全管理有效有为。一是积极调处行业纠纷。截至目前，共计受理投诉案件xxx起，在规定时效内处理完成率为xxx%。二是全力做好行业维稳和安全检查工作。根据“属地管理”原则指导镇街开展安全检查排查工作，截至目前共参与检查xxx人次，发现安全隐患（问题）xx处。抓好穆斯林斋月等关键节点维稳工作，通过短信、微信群、发放告知书等多途径开展宣传，确保物流行业安全稳定。多次实地调研走访福田绿肺区块内物流企业，积极对接福田街道，顺利完成区块内xx家物流企业搬迁工作。三是常态化开展物流行业培训。组织参加“x.xx”安全月的宣传活动，分发安全资料xxxx余份。组织召开国内物流安全、信息化、转型提升等培训x场。

　　3.优化物流行业发展环境。一是积极申报国家物流枢纽。编制完成国家物流枢纽建设方案，x月xx日省发改委召开专家评审会，xx商贸服务型国家物流枢纽建设方案评分位居全省第一，x月xx日代表x省上报国家发改委。二是加快市场配套仓储小微园建设。牵头制定仓储小微园标准，并于x月提交市政府常务会议专题研究。目前商城集团建设的后宅街道仓储小微园项目首期x.x万方已投入试运行。在稠江、廿三里、城西、苏溪等镇街拓展规划仓储小微园发展空间，目前正在积极招引第三方专业仓储物流团队参与建设。三是推动同城短驳物流发展。开展短驳物流调研，积极对接红狮物流、x小快科技、吉利汽车、x黑豹物流等省内外同城短驳物流企业。推进陆港集团、商城集团、市场集团组建运营公司，加快搭建同城短驳配送物流平台，目前已经拟定筹备组人员。四是加快物流企业标准化、信息化建设。依托各物流园区开展《商贸物流企业运营服务规范》和《商贸物流园区运营服务规范》宣传培训。走访红狮物流园、公路港物流中心（一期）等物流园区，指导红狮物流园区开展x n的信息化建设。五是开展国内物流信息服务改革。建立开放互通的国内物流数据体系，实施方案已经第xx次深改会研究通过，目前已完成国内物流信息服务平台数据信息和功能需求梳理。

　　二、多措并举，扎实推动清廉机关建设

　　严格落实“干事不收礼、办事不求人”作风建设，结合“警示教育月”活动，切实加强党的政治建设和纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，并以警示教育月活动为契机，推动警示教育制度化、常态化、长效化，扎实推进清廉机关建设。

　　（一）加强规范化建设，夯实清廉机关建设的组织支撑

　　1、将清廉机关建设定为年度重点之一，制定“清廉市场”建设工作方案、党风廉政建设和反腐败年度工作方案及工作计划等，确保清廉机关建设有章可循。

　　2、建立和完善制度汇编，通过完善党建主体责任制度、党内政治生活制度、党风廉政建设责任制度、贯彻落实民主集中制制度、“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法等，加强廉政风险监督预警，开展重要节点廉政风险提醒防范工作。通过不断完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。

　　（二）加强教育引导，营造清廉机关建设的文化氛围

　　1、坚持规定动作一个不少。坚持主题党日活动，党员义务日活动等，严格落实党员十二分制管理，深入开展《中国共产党党内监督条例》及《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规教育，使党员干部明纪律、守底线。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心和使命担当。

　　2、坚持清廉教育形式多样。召开警示教育大会，用身边事教育警醒身边人；观看《崩塌》《疯狂》等典型案例警示片，学习《xx市党员干部公职人员违纪违法案例警示录》（一、二）等警示教育材料，组织党员干部谈心得、写体会，使全体党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；开展廉政知识竞赛活动，不断提高党员干部廉洁意识，筑牢拒腐防变思想政治道德防线；建设廉政文化宣传教育长廊，营造浓厚的廉政文化氛围。

　　（三）加强监督检查，强化清廉机关建设的纪律约束

　　1、加强廉政风险排查整治。围绕党风廉政领域的重大风险，开展廉政风险点排查专项活动。全面梳理岗位廉政风险点及表现形式 ，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防控机制，推动权力公开、透明、规范运行，有效防范化解各类廉政风险。

　　2、加强制度落实。突出对工作制度、工作流程及“三重一大”事项集体决策痕迹管理、一家两制管理、个人重大事项报告等制度落实情况进行监督检查，建立委廉政档案，强化对权力制约。紧盯重要时间节点，开展明察暗访、正风肃纪检查，重点查处违反八项规定精神问题；对照“十种情况”加大对形式主义、官僚主义集中整治。

　　三、财政资金绩效情况

　　xxxx年市场发展委员会各类专项扶持资金如下：省补/下达xxxx年中央外经贸专项资金（第二批）；省补“义新欧”班列扶持资金；省补/下达xxxx年省商务促进财政专项资金；“义新欧”班列扶持资金；扶持电商发展专项资金；会展业发展专项资金扶持政策；现代物流业发展扶持资金；东西部扶贫汶川项目资金；山海协作工程项目资金；对口支援温宿项目资金；山海协作工程项目资金。具体情况如下：

　　一、“义新欧”班列扶持资金。通过精准实施扶持政策，“义新欧”中欧班列，经过近x年的快速发展，在开行规模、覆盖范围、货运品类等方面实现重大突破，形成了相对清晰的运营模式和相对稳定的运营格局。习近平总书记对“义新欧”中欧班列x次点赞，称其为亚欧大陆互联互通的重要桥梁和共建“一带一路”的早期收获。在目前运营的所有中欧班列线路中，“义新欧”班列满载率全国第一；运输规模、货值以及运营稳定性等方面位居在第六（前五为x、x、x、x、x）；经营模式创新、市场集货价、境外服务能力、知名度和影响力等方面全国领先。在长三角区域中欧班列中，“义新欧”班列各项发展指标均处于第一。

　　二、会展业发展专项资金扶持政策。xxxx年第一批共有xx个会展项目（x个本市原创展览项目、x个组团参加国内重要展会项目、x个会议论坛项目）提交申请并完成初审，共有x个项目符合奖励条件。实施过程中，能严格按照相关管理办法、制度、规定办理，程序符合相关规定，全过程跟踪管理到位。各会展举办期间均派人现场检查督导，逐一清点展位数量，了解展会成效。并委托中介机构对展会项目进行评估、调研和专项审计，按相关规定对绩效一般和绩效差的展会减少奖励或取消奖励。通过项目的实施，增强了会展机构创办展会和xx本地企业“走出去”参展参会的积极性。据初步统计，xxxx年x-x月份共举办商业性展览xx个，增长xx.x%；展览面积xx.xx万平方米，增长x.x%；观众数xxx.x万人次，增长x.x%，直接增加了会展业和其它相关产业的经济收入，推动了相关产业的转型升级和市场的持续繁荣。x-x月份，优选组织了xx批次共xxx家企业参加了国内重要展会，展示了xx企业的形象，提升企业在行业内的知名度，同时大部分企业都获得了可观的现场订单。

　　三、东西部扶贫汶川项目资金。电商博览会期间，为汶川提供xx平米的特装展位，为伊通提供xx平米的特装展位，为岳西提供x个标准展位，为浦江提供x个标准展位，并组织了“农村电商资源对接会”，帮助参展地区政

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