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2023-05-01 23:14:21
在全县政法队伍教育整顿查纠整改环节会上的讲话
同志们:
今天我们召开全县政法队伍教育整顿工作推进会,主要任务是贯彻落实中央、全省和全市政法队伍教育整顿推进会精神,梳理回顾学习教育环节工作,研究部署查纠整改环节任务,扎实推进教育整顿走深走实。
我县政法队伍教育整顿全面启动以来,在省第八驻点指导组和市教育整顿办的精心指导下,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市决策部署,精心组织、迅速行动、有序推进。政法各单位以政治教育为引领,综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座等方式,线上线下相结合、领学与自学相结合,忠诚思想根基进一步筑牢;以警示教育为利器,以案明纪,法纪意识进一步强化;以英模教育为激励,学有榜样、比有标杆,干事创业动力进一步激发。全县政法队伍教育整顿学习教育环节,顺利通过了省第x驻点指导组的考核评估,确保了教育整顿平稳起步、开局良好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到:一些单位在推进中还存在进展不平衡、落实不深入的问题。有的领导干部对开展教育整顿重要性、紧迫性的认识还不深刻,示范带动作用不明显;有的干警对政法队伍教育整顿思想认识还存在偏差,片面认为没有违纪违法就与自己关系不大,没有完全把自己摆进去,干部精气神没有看到明显的起色;有的单位还存在“任务”观念、“过关”心态,满足于做好规定动作、赶进度,理论学习还不够深入,结合实际、创新方式方法不够,学习教育成果没有很好转化为思想成果和工作成果。对这些问题,我们要高度重视,深入调查研究,结合下步工作切实加以解决。
查纠整改环节,是整个教育整顿工作的中心环节和重中之重,是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的关键所在。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。全县上下特别是政法各单位一定要充分认清查纠整改工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,进一步提高政治站位,强化政治担当,以正视问题的政治自觉,以刮骨疗毒的勇气和决心、壮士断腕的自我革命精神,坚定坚决打好查纠整改这场硬仗,确保教育整顿抓紧抓实抓出成效,推动全面从严管党治警向纵深发展。
下面,我就做好查纠整改各项工作,强调四点意见:
一、突出思想发动,全面激发自查自纠的内生动力
当前教育整顿进入了深水区、攻坚期,只有在思想上有着真正深刻的认识,才会有查纠整改的行动自觉。如果思想的结打不开,查纠整改就难以取得实效。
1.要注重思想教育的针对性。进入查纠整改环节后,必须坚决克服“转段”就是学习教育环节结束的思想,要坚持把学习教育摆在突出位置,贯穿教育整顿始终。继续深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,要结合开展党史学习教育,切实解决好政治忠诚的“总开关”问题。特别要强化以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力,充分运用身边典型案例深化警示教育,让每一名政法干警明白,不查清问题是过不了关的,早讲早主动,不讲就被动,进一步增强查纠整改的思想动力。要注重用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细干警思想工作,按照“五个必谈”、全覆盖的要求,深入开展谈心谈话,坚持明之以法、晓之以理、动之以情相结合,帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑、放下包袱、争取主动。
2.要注重政策宣讲的导向性。确立“自查从宽、被查从严”政策导向,是这次教育整顿的鲜明特色。要根据上级政策文件精神,坚持政策相适、法纪为先的基本原则,优化细化“自查从宽”政策意见,明确“自查从宽”政策操作程序,确保政策标准规范,把从宽与从严的情形界限细化清楚,一方面要以“自查从宽”来引导,另一方面要以“被查从严”来倒逼,向广大干警亮明态度,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让广大政法干警充分认识和准确理解政策精神,切实消除侥幸心理和思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,确保达到宽严有度、效果统一的预期目标。
3.要注重自我检视的严肃性。要把自查自纠作为查纠问题的切入点,政法各单位领导干部要坚持以上率下,充分发挥在自我检视中的示范引领作用,认真严肃组织好个人自查事项填报,明确自查事项和要求,尤其要把“六大顽瘴痼疾”作为自查重点,让每一名干警实事求是填报,做到全员覆盖,项项过关。注意做好解释、辅导咨询等工作,引导干警打消思想顾虑,敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒,全面彻底自查,敢于直面问题、勇于修正错误。对干警个人自查情况,要组织开展全面核查,坚决防止弄虚作假、瞒报、漏报。同时,要在个人自查基础上,高质量召开民主生活会、组织生活会,把自查发现的问题、存在的“顽瘴痼疾”、群众反映的问题、谈心谈话收集的问题,进行全面梳理汇总,深刻剖析原因,提出解决思路和措施,立行立改、真抓实改,以自查自纠实现自我净化、自我完善。
二、突出问题导向,充分发挥组织查处的震慑威力
清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全面开展摸底排查,落实组织查处各项措施,依纪依法推进办案工作,全面清查对党不忠诚不老实、搞团团伙伙、结党营私的两面派、两面人;彻查黑恶势力“保护伞”;深查执法司法腐败,坚决查处滥权渎职、徇私枉法,利用执法司法权力谋取私利,办关系案、人情案、金钱案等行为,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,形成强有力震慑,切实维护政法队伍肌体健康。
1.拓宽线索收集渠道。要充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,认真做好群众信访举报投诉的登记、甄别、办理、反馈工作。要采取深挖自查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查等方式,扩大线索来源范围,从中发现疑点,由案到人,深挖和掌握违纪违法线索。
2.强化核查处理效能。各单位要严格按照有关规定加强协作配合,特别是纪检监察机关要严格落实问题线索移交、跟踪督办、线索台账清零等机制,加快线索流转、核查进度,确保件件有着落,事事有回应。对受到诬告陷害、不实举报的干警,要及时澄清正名,并依纪依法追究诬告陷害者责任。对查否的线索,承办人员和承办单位主要领导要签字背书、存档备查;对有线索不查、久查不结、查而不公的要严肃追责问责;对上级督办的案件要全力配合,集中力量开展破案攻坚,确保案情水落石出。同时,要特别强化保密意识,严控知悉范围,严防“跑风漏气”,对违反保密纪律的要依法依纪从严追责。
3.提升政策运用水平。查纠整改涉及政法干警违纪违法问题的处理,政治性政策性都很强,必须要严谨细致,既坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,又保持严厉惩治司法执法腐败的高压态势,要依纪依法严格执行政法干警“自查从宽、被查从严”的政策,准确界定自查、被查的情形,明确政策适用时间、适用对象、处理流程、审批权限,确保政治效果、法纪效果、社会效果有机统一。对主动交代问题的干警在查清相关事实后,符合从宽条件的,要及时作出从宽处理。对调查核实的违纪违法行为,充分运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”,让拒不交代问题的违纪违法干警受到从严处理,让受到处理的干警心服口服,实现处理一人、警示一片的效果。
三、突出标本兼治,着力提升专项整治的整体效力
顽瘴痼疾是长期积累、影响执法司法公信力的“老大难”问题。整治顽瘴痼疾,重在标本兼治。要找准问题症结,加力攻坚克难,把“当下治”与“长久立”结合起来,实现减存量、控增量、防变量,努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决,长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治,执法司法公信力得到明显提升。
1.切实找准“病灶”。扭住“六大顽瘴痼疾”不放,聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,深入开展大排查、大起底、大整治,全面查找本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律、作风、执法司法等方面的突出问题,真正把“病灶”查清楚,将“病根”挖出来,对排查的问题,要分门别类建立整改台账,明确整改时限,压实整改责任,确保整改落地见效。
2.着力清除“病根”。坚持分类施策、靶向治疗,加强排查问题分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,制定专项整治方案,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持边查边改、举一反三,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。要结合政法工作实际,把专项整治与中央巡视省委、省委巡视市委反馈问题整改结合起来,一体推进,做到全面改、改彻底。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出一批新的便民利民措施,真正把查纠整改的成果,转化为执法为民、公正司法、取信于民的实际效果。要加强跟踪问效,对重点问题、重点案件,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹、顽疾变异,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3.抓好预防“病患”。要坚持治建并举、抓源治本,着力扎紧制度的“笼子”,针对执法司法中的苗头性倾向性问题、教育管理监督中的薄弱环节、长期没有解决好的死角盲区,加快建立完善管人、管事、管权监管制度,用制度把查纠整改中形成的好经验好做法固化下来,实现真管真严、敢管敢严、长管长严。通过教育整顿,优化政法公共服务环境,持续深化“放管服”改革,推出一批优质高效的法律服务事项,以教育整顿的实际成效不断提升政法机关服务群众的水平。
四、突出责任落实,推动形成齐抓共管的强大合力
要切实加强组织领导,落实保障措施、强化协同作战,充分调动各方资源,形成同向发力、同频共振的工作局面。
1.压紧压实责任。政法各单位党委(党组)要切实履行主体责任,尤其是“一把手”要切实履行好第一责任人责任,旗帜鲜明地领导好、支持好、保障好教育整顿工作。县纪委监委、组织、宣传等成员单位要充分发挥职能作用,确保不折不扣落实查纠整改各项工作任务。县教育整顿办要严督实导,对查纠整改敷衍应付的严肃问责追责,推动查纠整改深入开展、取得实效。要认真落实省第八驻点指导组的工作要求,充分做好迎接中央督导组的各项准备工作,对上级提出的要求坚决落实,对转交的线索及时核查,对反馈的意见照单全收、坚决整改。
2.务求工作实效。要严格对标对表,找准工作的着力点,既要防止形式主义、走过场,又要防止搞运动式“一刀切”,处理好进度与质量的关系,坚持时间服从质量,保持合理进度,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。要立足“我为群众办实事”实践活动,坚持开门整顿,广泛发动群众参与,自觉接受群众监督,落实整改要求群众评价,营造良好的舆论环境,坚持内外有别,正面为主,严肃宣传纪律,严格审核把关,防止网络炒作。
3.搞好统筹结合。要把教育整顿与业务工作相结合,与常态化开展扫黑除恶斗争相结合,与加强基层社会治理相结合,与打造一流法治化营商环境相结合,通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,为 “十四五”开局起步创造安全稳定的社会环境。
同志们,开展政法队伍教育整顿,既是一次政治大考,忠诚大考、党性大考,更是一次政治历练、思想训练、实践锻炼。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市的决策部署,坚决扛起查纠整改政治责任,敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军,以全县政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩向建党100周年献礼!
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