2021年度关于法治政府建设工作情况报告范文-爱游戏官网入口

2021年度关于法治政府建设工作情况报告范文

　　xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，xxx深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》和《x市推进法治政府建设工作领导小组关于印发〈x市xxxx年度法治政府建设考评方案〉的通知》等文件要求，不断规范行政行为，强化对行政机关及其工作人员的监督，及时回应群众诉求，妥善化解矛盾纠纷，为促进全县经济社会发展提供了良好法治保障。现将主要工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）持续深化改革创新，打造一流法治营商环境

　　1.加强服务管理，监管体系不断健全。一是推进“互联网 监管”。充分发挥“互联网 监管”系统作用，加强行政执法检查监督，积极认领监管事项，全县实际认领xxx项，认领率达xxx%。加大监管检查力度，完成检查实施清单基数xxx项，已完成xxx项，完成率xxx%。及时公开监管信息动态，累计发布监管动态xxx条、监管曝光台信息xx条。二是推行“信用 监管”。依托国家企业信用信息公示系统及协同监管平台，自动识别分类企业信用风险状况，对受到处罚或信用警示的企业进行标注，并加大抽查检查频次，xxxx年共检查公布x批次xx户企业。推进企业信用监管与“双随机、一公开”融合，依法将抽查发现的xx户公示信息弄虚作假企业和xx户通过登记住所（经营场所）无法联系企业列入经营异常名录并向社会公示，真正让市场主体“一处违法、处处受限”。xxxx年，通过国家企业信用信息公示系统归集公示联合惩戒信息x条、企业信用承诺xxx条。三是推广“好差评”机制。坚持行政监督与社会监督相结合，加快政务服务“好差评”系统建设，全面准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，畅通社会监督渠道。xxxx年x月底完成行政服务中心一窗综合受理平台与“好差评”系统对接，并正式上线，截至xxxx年xx月底，累计评论xxxx次。四是认真做好“xxxxx”政务热线办理。高度重视热线反映事项办理工作，明确由县政府分管副县长统筹协调，县政府办具体负责日常管理，安排专人每天查收、转办及回复，遇到热点、难点、堵点问题，有效提升办理质量和群众满意度。截至xxxx年xx月底，累计办结热线平台反馈办件xxxx件，办结满意率xx.x%，较上年提高x.x%。

　　2推进审批革新，行政效能显著提升。一是完善“一链办理”服务清单。以方便企业和群众办事为出发点，注重整体联动，着力打破部门界限，变过去企业群众到不同部门“办几件事”为全链条办理“一件事”，已实现不动产登记和工程项目建设审批两个领域“一链办理”事项xx项。二是深化“最多跑一次”改革。以群众需求为导向，加快“最多跑一次”改革，推动事项办理“一次不跑”“最多跑一次”，梳理出县本级x批次“最多跑一次”事项共xxxx项，占全部xxxx项依申请类政务服务事项的xx.xx%。三是深化工程建设项目审批改革。按照减环节、减材料、减时限的要求，加快推进投资项目在线审批监管平台一体化建设，实施网上赋码审批，实现所有项目审批部门联网审批，基本项目审批“一网通办”，xxxx年以来，完成网上审批项目xx个。实施清单之外无审批事项、无申报材料，对上一个流程已提交的材料，不要求重复提交；不断压缩办结时限，目前全县工程建设项目审批时限严格控制在xxx个工作日以内，审批效率提升xx%。四是深化公共资源交易改革。加强公共资源交易服务平台建设，建成电子开标室和电子评标室各x个，充分满足全县招投标需求；安装监控系统，实现了开评标全过程音视频监控；全面推广公共资源交易网站使用，交易服务实现“一网通办”；完成远程异地评标室硬件设备购置和安装。按照全市统一部署，自xxxx年x月x日起在全县建设工程领域推广使用履约电子保函和农民工工资支付电子保函，有效降低企业占用资金成本。五是建设网上中介服务超市。按照“一网”选中介要求，及时梳理中介资质清单和中介服务事项清单，并录入全省网上中介服务超市系统，积极引导中介机构提前做好入驻准备。六是提升公共服务效率。完成县人民医院“智慧医疗”系统建设，实现了自助发卡、自助挂号、自助缴费、自助充值、费用查询、医院科室（医生）及收费项目查询，群众就医更加便利。新增医保大厅报销受理经办窗口x个，有效缓解住院费用报销以及“两定”机构费用结算时间长等问题。简化农村参保人员报销审核步骤，加大异地就医政策宣传力度，开通了“微信异地备案”，鼓励参保人员异地结算，减少线下现金发票零星报销。七是健全错时延时服务机制。结合企业和群众需求，进一步梳理高频错时延时服务事项，新增梳理公布值班服务事项xx项、预约服务事项xx项。将错时延时服务纳入县政府督查范围，采取定时检查与不定时抽查方式，常态化开展值班督查，督促窗口工作人员严格落实“错时值班预约”工作制度，确保“错时值班预约”工作长效开展。落实错时延时服务津贴，县财政每年安排资金xx.xx万元，用于发放行政服务中心及人社、公安分中心延时错时服务值班补助。

　　3.突出服务优先，营商环境持续改善。一是深化商事制度改革。依托x省工商企业登记网络服务平台，实现企业注册登记全程电子化；大力压缩企业开办时间，实现企业注册开办x个工作日内办结。建立健全普通注销登记和简易注销登记配套退出制度，切实解决市场主体“退出难”问题，xxxx年，简易注销市场主体xx户。二是推进纳税服务便利。从减税降费、提速增效、整合升级、协同共治等方面推出xx项xx条便民服务举措，取消xx项税务证明事项，更新发布xx大类xx个税费事项“最多跑一次”清单和xx大类xx个税费事项“一次不跑”清单。升级容缺受理系统，将发票办理等x大类xx项业务纳入容缺受理范围，容缺资料xxx项。三是畅通惠企政策兑现渠道。设立企业政策兑现代办服务窗口，专门为企业提供政策兑现服务；建立惠企政策代办机制，由各主管单位安排专员对接企业，帮助企业办理政策兑现业务；成立了由县发改委、财政局、税务局及驻黎金融机构等相关单位为成员的惠企政策宣讲团队，编制了《惠企政策汇编》，深入全县企业开展惠企政策宣传活动，xxxx年以来，累计为企业兑现优惠政策资金近x亿元。四是创新金融服务。借鉴x贵溪铜产业供应链金融经验做法，结合黎川陶瓷产业发展特性，针对陶瓷生产前端的原料采购，创新开发陶瓷“集采”供应链金融产品，为陶瓷企业解决原料采购资金问题。具体由黎川陶大科技协同创新有限公司与县投资发展集团有限公司共同投资xxxx万元，联合成立集采公司，搭建原料供应链金融服务平台，并与x银行xxx支行合作，为企业提供“配资代采”等供应链金融贷款服务。

　　（二）优化法律服务，打造法律援助惠民品牌

　　1.降低法律援助门槛。加大法律援助服务民生工作力度，做好困难群众和特殊群体的法律援助工作，为化解社会矛盾、维护社会稳定发挥积极作用；开展援助精准扶贫活动，将疫情防控一线的医务人员、人民警察、社区工作者、志愿者纳入法律援助范围，免予审查经济困难状况。在公共法律服务实体平台为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派。全年为扶贫开发项目产权确认、利益分配等提供公证法律服务xx件，减免收费近x万元，为建档立卡贫困户免费办理公证事项xx件、法援案件x件。推进法院、检察院、看守所等法律援助工作站点建设。一年来，共受理法律援助案件xxx件，同比增长xx%，为群众挽回经济损失xxx多万元。

　　2.落实“六稳”“六保”任务。积极开展“法治体检”活动，助力优化法治化营商环境。先后两次组织律师深入园区开展“一对一”法治体检活动，全面了解疫情防控以来企业生产经营状况，分析法律需求和风险点，提出预防风险、解决纠纷意见建议xx余条，并针对企业生产经营过程中遇到的工伤保险认定、劳动合同签订，债权债务纠纷等法律问题进行了现场解答；组织县司法局、人社局、工业园区管委会等部门开展“法援惠民生 情暖农民工”活动，普及劳动保障法律法规知识和维权渠道，教育引导农民工依法表达诉求，通过行政和法律手段讨薪，进一步提升农民工依法维权意识。

　　（三）聚焦化解矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

　　1.加强行政复议工作。推动行政复议规范化、信息化、专业化，实行县司法局集中办理行政复议案件机制，逐步通过行政复议工作平台办理行政复议案件。加强行政复议机构建设，配备x名具有法律职业资格的复议人员，充实队伍力量。畅通复议渠道，依法受理复议申请，凡符合行政复议案件受理条件的一律受理，不符合受理条件的，释明理由和法律依据，出具不予受理通知书，并建议当事人采取其他维权或申诉渠道。完善工作机制，注重办案工作质量，在案件审理过程中，以实地调查、听取群众意见等方式，认真查明案件事实，坚持将法律宣传与案件办理相结合，努力达到法律效果与社会效果有机统一。xxxx年，我县收到行政复议案件x件，均已审结，驳回申请人复议申请x件，撤销具体行政行为x件，维持具体行政行为x件。

　　2.做好行政应诉工作。积极进行答辩和举证，按时参加法院的行政诉讼庭审活动，xxxx年到xxxx年近四年的行政机关负责人出庭应诉率为xx%。加强办案过程各相关部门衔接，强化与法院的沟通交流，依法维护政府部门权威。严格履行法院生效裁判，认真按照司法建议改进行政行为。

　　3.有效化解矛盾纠纷。深入开展法治宣传教育，着力提高全县广大群众的法治意识和法律素养。一是普法宣传深入人心。依据责任清单，主体责任单位根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展“法律六进”活动，不断扩大法治宣传的覆盖面。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。全年开展集中宣讲xx余场次，xxxxx余人参与现场咨询。二是“法律明白人”培养持续发力。根据乡镇实际，构建农村“法律明白人”参与法治实践“上联下串户联网”三级网格模式，即一般“法律明白人”联系农户，骨干“法律明白人”联系一般“法律明白人”，乡镇党委、政府、法律顾问联系骨干“法律明白人”，形成农村“法律明白人”三级分片包干、层层无缝联系、信息直达直通“一张网”。县综治中心优先选聘优秀骨干“法律明白人”作为基层综治网格员，目前，全县骨干“法律明白人”发展为综治网格员xxx人。发挥农村“法律明白人”扎根基层，人多、面广和人熟、地熟、事熟“三熟”优势，推进农村“法律明白人”参与法治实践，在乡村振兴发展中当好信息传递员、法治宣传员、法律服务员和纠纷化解员。全年开展集中宣传、上户面对面零距离宣传教育xx余场次，法律明白人参与法治宣传xxxx人次，化解矛盾纠纷xxx件次，参与社会事务管理xx件次，引导法律服务xx件次。三是访调对接成效显著。制定《信访事项人民调解移送函》《信访事项人民调解申请书》《信访事项纠纷受理登记表》《信访事项调解终止告知书》《司法确认书》《信访人民调解回复函》《日常工作登记表》等文书台账，为“访调对接”工作的有序开展打下坚实基础。推进人民调解委员会规范化建设，目前全县已建立各级调委会xxx个。加大专职人民调解员聘用力度，人民调解员队伍不断壮大，现已聘用专职人民调解员xx余名，基本做到了“哪里有纠纷，哪里就有调解员”。截止xx月底，我县共受理行政调解案件xxx件，调解成功xxx件，“访调对接”调处信访问题xx起，调解成功率为xx%。

　　二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人情况

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导

　　建立健全习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习培训机制。县委、县政府将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入县委常委会议、县政府常务会议以及各级党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，纳入各级法治业务培训重点、党校以及农村“法律明白人”年度培训计划，拓展学习、培训、研究广度深度。及时召开了xx委全面依法治县委员会第二次全体会议，学习贯彻中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议及省委全面依法治省第一次、第二次、第三次会议精神，持续开展了一系列“大学习、大培训、大研讨、大宣传”活动，确保全面依法治县工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下高效推进。研究部署“法治黎川”建设工作，根据要求及时调整组织机构和工作机制，加强对全县法治建设工作的组织领导，制定《县委全面依法治县委员会xxxx年工作要点》，为全年的法治建设工作明确了目标任务，厘清了职责。县委、县政府主要领导和分管领导定期听取法治建设工作汇报，开展实地调研，及时研究解决法治建设中的问题和困难，确保法治黎川建设各项工作落到实处。

　　（二）深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况

　　制定《xxxxxxx年“规范行政执法行为 全面推进依法行政”专项整治实施方案》，推进党政主要负责人切实履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，把各项工作纳入法治化轨道，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系，将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入全面依法治县年度工作考核内容。

　　三、存在的不足

　　我县法治建设工作虽然取得阶段性成效，但总体上看，还存在一些薄弱环节和突出问题，与预期的目标还存在一定差距，主要有以下几个方面。

　　一是法治观念树得还不够牢。部分乡（镇）、部门没有将法治建设工作摆在重要位置，将法治建设等同于普法工作，没有将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委（党组）必修课，全面依法治县、法治政府建设工作落实不够到位。二是法治队伍建设薄弱。部分单位未建立法治建设和普法工作队伍、未根据人员变动及时更新工作人员或者工作人员变动频繁；部分基层领导干部和工作人员法治意识淡薄，对学法用法的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式决策、办事的能力有待提升。三是重大行政决策公众参与不充分。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，除依法不予公开的外，向社会征求意见较少，导致公众参与度偏少。四是政府法律顾问和公职律师的作用发挥不够充分。县乡法律顾问参与决策机制尚未常态化，事先事中参与度不高，法律顾问“聘而不用”现象仍然存在；公职律师制度尚未得到全面落实，现有公职律师不能满足法治政府建设需要，且相关岗位设置和制度保障还不够完善。

　　四、工作安排

　　我县将认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，重大行政决策科学民主合法，行政执法严格规范公正文明，行政权力制约监督科学有效，社会矛盾纠纷依法有效化解，依法行政能力普遍提高，法治政府建设组织领导落实到位”的要求，围绕法治建设要求落实各项工作举措，重点做好六个方面工作。

　　一是进一步压实法治建设第一责任。深入开展法治政府建设督查，全面压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化领导干部法治意识和法治能力建设，提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　二是进一步加强全民普法工作。继续推动党内法规的学习宣传，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及《宪法》《民法典》等重点法律，积极开展xxxx年“xx.x”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成全社会齐抓共管的法治建设新格局，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　三是进一步提高决策科学民主化水平。强化政府重大项目、重大合同、行政规范性文件等重大事项决策过程中的制度安排。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。深入推进重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序制度扎实落实。强化乡（镇）、部门重大决策、规范性文件合法性审查和备案审查，强化法治政府建设末梢和源头管理。

　　四是进一步提升行政执法能力。全面推进完善行政执法“三项制度”，力争全县行政机关执法证持证率达到xxx%。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。理顺县乡两级执法体制，强化事中事后监管，构建“互联网 监管”，推动监管工作标准化、便捷化、智慧化。

　　五是进一步推动矛盾纠纷化解法治化。强化信访依法治理和诉讼源头治理，推动“访调对接”。深化行政复议规范化建设，着力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。扎实推进“枫桥式”司法所建设，夯实乡（镇）、村（社）调解组织、队伍和能力，进一步激发律师、人民调解员、法律服务志愿者参与调解矛盾纠纷的积极性，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　六是进一步优化营商环境。持续清理规范行政权力事项办理环节和材料，推进“简化办、网上办、就近办、移动办”。全面落实公平竞争审查制度，部署落实相关整治活动。大力推进招商引资、政府债务、政府采购、招标投标、政府和社会资本合作等重点领域的政务诚信建设。全面清理在市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施，严厉查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。

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